“합치자”는 안동시에 ‘시큰둥’한 예천군…도청 신도시 주민 서명운동 돌입

경북도청사 전경. 경북도 제공

경북 안동시의 행정통합 시도에 예천군이 시큰둥한 반응을 보이자 경북도청 신도시 주민들이 나섰다. 주민들은 두 지역의 통합이 무산될 경우 도청 신도시 별도의 행정구역 신설을 추진하겠다는 입장이다.

예천·안동 행정구역통합 신도시추진위원회는 지난 21일부터 경북도청 신도시 주민들 대상으로 행정통합 필요성 홍보와 서명 작업에 돌입했다고 22일 밝혔다.

권중근 신도시추진위원장은 “경북도청이 대구에서 안동으로 이전하면서 도청 신도시 주민들은 지금까지 분리된 행정구역 탓에 불편을 겪고 있다”며 “예천과 안동의 두 단체장이나 정치권이 이 문제를 해결하지 못하고 있어 참다못한 주민들이 나섰다”고 말했다.

경북도청 신도시는 2015년부터 안동시 풍천면과 예천군 호명면 등 2개 기초단체에 걸쳐 들어섰다.

도로 하나를 사이에 두고 학교 진학 문제와 출산장려금 정책, 쓰레기봉투 가격, 대중교통 요금 등이 달라 불편이 크다는 게 주민들의 주장이다. 또 행정 이원화로 법무행정은 상주로, 세무 행정은 영주, 기타 행정은 안동으로 가야 해 주민들이 혼선을 빚고 있다.

신도시추진위는 아파트와 상가 등을 돌며 2000여명의 주민 서명을 받을 예정이다. 정치권이 행정통합 공론화 과정에 들어가지 않을 경우, 경북도청 신도시의 별도 행정구역 신설도 행정안전부에 요구할 계획이다.

안동시는 지난 9월 안동·예천 행정구역 통합추진 지원 조례안을 입법 예고했다. 이는 권기창 안동시장의 공약사항이기도 하다. 하지만 안동시의 입법 예고 소식에 예천지역 7개 유림단체는 결의대회를 열고 반대 뜻을 밝혔다.

김학동 예천군수도 앞서 “안동·예천 통합은 시기상조”라고 반대 입장을 분명히 했다. 통상 군 단위 기초지자체가 시 단위 기초지자체에 행정구역통합을 요청하는 전례와 다른 양상이다

이처럼 예천군이 안동시와 행정통합을 반대하는 이유는 도청 이전 이후 최근 두 지자체 간 인구변화 흐름이 극명하게 달라서다.

예천군은 경북도청이 이전한 2015년 4만4674명에서 지난해 5만5739명으로 26.4% 늘었다. 특히 신도시 인근 호명면 인구는 2015년 2669명에서 지난달 2만333명으로 7배가량 늘었다. 이는 예천군 전체 인구의 36% 수준이다.

반면 안동시의 인구수는 도청 이전을 계기로 오히려 줄었다. 2015년 16만9221명이었던 안동시 인구는 지난해 15만6972명으로 감소했다. 예천군 인구가 26.4% 늘어날 때 안동에서는 7.2% 줄어든 것이다.

이는 경북도청 신도시의 주거와 상업지구가 예천군에 몰려있는 것에 비해, 안동은 도청과 경북경찰청 등 행정단지 위주로 조성됐기 때문으로 분석된다.

김현수 기자 khs@kyunghyang.com

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