3기 신도시 첫발 뗀 인천계양...용적률 변경 가능성은 남아

3기 신도시 중 첫 지구계획 승인
7월 1,050가구 사전청약

인천계양지구 조감도. 국토교통부 제공

인천계양지구 지구계획이 3기 신도시 가운데 첫 번째로 승인됐다. 지구계획은 토지이용 및 용적률에 근거한 인구·주택 수용 규모, 기반시설 설치 계획 등을 담은 공공택지 설계도다. 지구계획이 확정돼 다음 달 인천계양지구의 공공분양주택 2개 단지 1,050가구에 대한 사전청약도 가능해졌다. 다만 여당 부동산특별위원회가 3기 신도시 용적률 상향을 신규 공급대책으로 제시해 지구계획이 일부 수정될 여지는 남아 있다.

3기 신도시 '1호 지구계획'

국토교통부는 3기 신도시 최초로 인천계양지구 지구계획을 승인한다고 2일 밝혔다. 고시는 3일부터다. 인천계양지구는 333만㎡ 규모로 1만7,000가구가 들어선다.

인천계양지구를 보행특화도시로 개발한다는 게 정부 계획이다. 어디서나 5분 이내로 걸어서 접근 가능한 '계양벼리'를 조성하고 인근에 유치원과 학교, 커뮤니티 시설을 배치한다는 것이다. 벼리는 중심이 되는 굵고 강한 줄을 뜻하는 순우리말이다. 이 밖에 공원·녹지는 여의도공원의 4배, 직주근접을 실현할 자족공간은 판교 테크노밸리의 1.7배 규모가 될 예정이다.

주요 대중교통은 버스다. 김포공항역~계양지구~대장지구~부천종합운동장을 잇는 고급 간선급행버스(S-BRT)를 통해 서울지하철 5·7·9호선 및 공항철도, 수도권광역급행철도(GTX) B노선 등으로 연결하겠다는 구상이다.

다음 달 사전청약도 진행된다. 공공분양주택 2개 단지 1,050가구가 대상이다. 해당 주택은 2023년 본 청약을 거쳐 2025년 입주 예정이다. 일반 공공분양주택은 709가구, 신혼희망타운은 341가구다. 단지 위치는 인천지하철 1호선 박촌역 인근으로, 기존 도심기반시설을 이용할 수 있는 지역이다.

인천계양지구 지구계획 개요. 그래픽=박구원 기자

민주당 안 반영 시 지구계획 일부 수정

인천계양지구 지구계획은 일부 변경될 가능성도 있다. 더불어민주당 부동산특위가 지난달 말 3기 신도시 자족시설용지 용적률 상향 및 복합개발을 통해 주택공급을 확대하겠다고 밝혔기 때문이다. 부동산특위 안이 현실화하면 지구계획 수정이 불가피하다.

정부도 가능성을 열어둔 상태다. 김규철 국토부 공공주택추진단장은 "3기 신도시 지구계획 승인을 시작하는 단계라 당장 용적률 변경은 어려울 것 같다"면서도 "향후 협의를 거쳐 용적률 변경이 필요하면 지구계획 변경을 통해 검토할 수 있다고 생각한다"고 말했다. 다만 이 경우에도 대규모 상향이 아닌 일부 변경 가능한 부분에 대해 검토하겠다는 방침이다.

국토부는 다른 공공택지 조성에도 속도를 내고 있다. 특히 지난해 8·4 공급대책을 통해 신규택지로 제시한 한국토지주택공사(LH) 여의도 부지는 올 하반기 중 인·허가 절차에 돌입할 예정이다. 반면 일각에서 거론하는 서울공항 및 김포국제공항 개발에 대해서는 구체적으로 검토하지 않는다고 선을 그었다. 현재 이용 중인 부지를 신규택지로 공급하기 위해선 사전에 풀어야 할 문제가 많다는 게 이유다.

국토부는 LH 직원들 투기 사태가 불거진 광명·시흥지구를 제외한 3기 신도시 보상도 올해 3분기 중 모두 시작한다. 현재 보상이 진행 중인 인천계양지구와 하남교산지구의 보상률은 각각 60%, 84%다.

강진구 기자 realnine@hankookilbo.com