이석우 남양주시장 당선인 "인구 100만 대도시 준비"

대도시 유일 3선 성공…양방향 행정으로 안심도시 건설

3개 권역에 중심도시 기능…양정역세권 내년 착공 목표

(남양주=연합뉴스) 김도윤 기자 = 이석우 남양주시장 당선인은 15일 "민선 6기는 인구 100만의 대도시로의 도약을 준비하는 시기가 될 것"이라며 "특별시보다 더 특별한 남양주, 시민이 안심하고 생활하는 안전도시를 만들겠다"고 다짐했다.

이 당선인은 연합뉴스와의 인터뷰에서 이같이 밝히고 "민선 4기에는 관이 주도하는 행정, 5기는 시민 주도 행정이었다"며 "6기에는 양방향 소통하는 행정으로 100만 도시를 준비할 계획"이라고 덧붙였다.

이 당선인은 이번 6·4 지방선거에서 '대도시 시장협의회' 소속 시장 가운데 유일하게 3선을 달성하는 기록을 세웠다.

협의회는 인구 50만명이 넘는 전국 기초자치단체 시장 15명으로 구성됐다.

그는 남양주 인구가 40만명 수준인 민선 4기에 첫 시장을 맡아 관 주도로 교통과 택지개발 등 기반시설을 갖추는데 행정의 중심을 뒀다.

그 결과 인구 유입이 급속도로 증가했으며 재선에 성공해 민선 5기를 출범할 때는 60만명을 돌파했다.

당시 개발·발전의 그림자인 빈곤과 소외를 최소화하기 위해 시민 참여 행정을 앞세워 복지와 교육 등에 관심을 뒀다.

보건·복지를 한꺼번에 해결해 주는 '희망케어센터'와 민원 기동처리반인 '8272민원센터'는 남양주가 처음으로 시작, 전국적인 모델이 됐다.

여기에 일자리까지 접목, 중앙·지방정부가 함께 운영하는 고용·복지종합센터가 지난해 전국 처음으로 남양주에 문 열기도 했다.

이 같은 인구 증가 속도라면 2020년 100만명이 넘을 것으로 예상, 이 당선인은 이에 대비하는 도시의 청사진을 그렸다.

그는 "인구 100만 도시는 이전의 관 주도 하향식 행정, 시민 주도의 상향식 행정과는 다른 접근이 필요하다"며 '남양주 3.0 프로젝트'를 제시했다.

고용, 학습, 교육, 복지, 문화 등의 영역을 시민이 주도하고 지자체가 지원하는 민주적 지방정부 모델이다.

남양주는 중심도시가 없는 다핵도시다. 도시와 농촌이 혼재돼 있고 체계적인 도시 성장에 어려움이 있다.

이에 대해 이 당선인은 "권역별 특성화 개발 계획은 도시가 지형적으로 분산된 단점을 장점으로 바꾸는 역발상"이라며 "동·서·남부 등 3개 권역으로 구분, 각각 특성화된 중심기능을 부여할 것"이라고 설명했다.

화도·수동·조안 등 동부권은 관광·휴양 중심, 진접·오남·별내·퇴계원 등 서부권은 산업·교육·연구·정주 기능, 와부·진건과 호평·평내·양정 등은 행정·교육·문화 중심으로 발전시킬 계획이다.

특히 역점을 두는 양정역세권 개발사업의 착공은 2015년로 잡았다.

와부읍과 양정동 일대 231만㎡에 서강대 글로벌 캠퍼스를 유치하고 연구·개발 시설과 상업·주거시설 등을 조성할 계획을 세웠다.

2010년부터 추진됐으나 사업부지 대부분이 그린벨트(개발제한구역) 발목을 잡고 있다.

이 당선인은 "올해 안에 규제를 풀고 내년 토지보상을 거쳐 사업을 시작할 수 있을 것"이라고 자신감을 비췄다.

'행복 텐 미닛' 공약도 눈길을 끈다.

이 당선인은 "걸어서 10분 거리에서 도서관, 공원 등 편의시설을 이용할 수 있도록 확충해 주민 문화생활을 풍요롭게 만들 것"이라고 밝혔다.

남양주 역시 수도권의 다른 지역들과 마찬가지로 중복규제가 도시의 체계적인 발전을 막고 있다.

그는 "환경과 규제, 접근성 등의 차이가 분명해 사회통합의 걸림돌이 되고 있다고 진단했다"면서 "규제 개혁 추진단을 구성해 차근차근 풀어갈 것"이라고 강조했다.

kyoon@yna.co.kr

<저작권자(c)연합뉴스. 무단전재-재배포금지.>