분당 등 재건축 선도지구 3만6천가구 이주 대책 없어…‘전세대란’ 우려

27일 오후 경기도 성남시 분당구 시범단지 우성/현대아파트 모습. 연합뉴스

27일 분당, 일산, 평촌, 중동, 산본 등 1기 새도시 내 13개 구역 3만6천가구가 재건축 ‘선도지구’로 선정되면서 오는 2027년부터 시작되는 대규모 이주가 불러올 전세난 우려가 커지고 있다. 정부의 선도지구 공모에 수많은 단지들이 뛰어들어 경쟁이 과열된 탓에 정부가 애초 설정한 최대한도(3만9천호)에 가까운 물량을 선도지구로 지정했기 때문이다.

이번 선도지구 13개 구역은 정비계획 수립, 사업계획 승인 등을 거쳐 오는 2027년께부터 철거에 들어갈 예정이다. 3만6천가구에 거주하고 있는 가구원들이 한꺼번에 주변 지역으로 이주해야 하는 셈이다. 특히 5개 새도시 가운데 사업성이 가장 양호한 것으로 평가받는 분당에서는 3개 구역 14곳 아파트 1만948가구와 연립주택 1107가구 등 1만2055가구가 2026년 말~2027년 초부터 첫 이주가 유력시된다. 이렇게 되면 분당새도시와 인근 지역 전세시장이 출렁일 수밖에 없다는 게 부동산업계의 전망이다.

국토교통부는 지난 5월 1기 새도시 정비사업 계획을 발표할 당시 재건축 사업에 따른 이주 대책으로 △유휴부지를 활용한 공공주택 건설 △새도시 내 영구임대 재건축 △인근지역 매입임대주택 확보 등을 밝힌 바 있다. 그러나 시장에선 그 정도 수준 이주대책으로 엄청난 이주 수요를 감당할 수 있을지 일찌감치 의문이 제기됐다. 대규모 이주 수요를 감당하기 위해서는 1기 새도시 인근에 별도의 ‘이주용 주택단지’가 필요하다는 것이다.

그러나 국토부는 이날 1기 새도시 재건축 선도지구 선정 결과를 발표하면서, 별도의 이주 대책은 내놓지 않았다. 다만 다음달 발표 예정인 광역교통대책과 함께 따로 계획을 내놓겠다는 입장이다. 그러면서 시장에서 언급되는 ‘이주용 주택단지’는 따로 건설하지 않고, 새도시별 재건축 사업과 주변 여건을 고려해 앞서 공개한 공공주택 및 영구임대 재건축 등 3가지 방안을 중심으로 이주 대책을 마련하겠다고 밝혔다. 유지만 국토부 도시정비지원과장은 “재건축 이주자만을 위한 주택이 아니라 공공분양과 임대 등 다양한 유형의 주택을 공급해 전월세 수요를 흡수하겠다”면서 “초기에는 이주용 임대주택으로 썼다가 이후 분양으로 공급하는 등 종합적인 대책을 다음달 내놓겠다”고 말했다.

부동산 업계에선 곧 착공을 앞두고 있는 3기 새도시가 인접한 일산(고양창릉), 중동(부천대장) 등은 공공주택(아파트)이 이주 수요를 감당할 수 있을 것으로 보고 있다. 그러나 인근에 3기 새도시가 없는 분당, 평촌, 산본의 경우, 선도지구가 이주를 시작하는 2027년까지 신규 아파트를 건설하기 어려울 것이라는 시각이 많다. 이에 건축 기간이 1~2년으로 짧은 한국토지주택공사(LH)의 신축 매입임대(비아파트)를 적극 활용하는 방안이 적극 검토될 것으로 예상된다. 다만 이 방안으로 수만명에 이르는 이주 수요를 감당할 수 있을지는 미지수다.

최종훈 선임기자 cjhoon@hani.co.kr

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