가자지구 인명 피해 커지는데···미국, 또 안보리서 ‘휴전 결의안’에 거부권

전쟁 발발 1년을 맞은 지난달 7일(현지시간) 가자지구 북부 가자시티에서 팔레스타인 주민들이 파괴된 거리를 지나고 있다. AFP연합뉴스

팔레스타인 가자지구에서 즉각적인 휴전을 촉구하는 유엔 안전보장이사회(안보리) 결의안 채택이 미국의 반대로 또 불발됐다. 이스라엘의 최대 지원국인 미국이 안보리에서 휴전 촉구 결의안에 거부권을 행사한 것은 개전 이후 이번이 네 번째다. 가자지구 내 인명 피해가 커지는 가운데 한국을 포함한 나머지 14개 안보리 이사국은 “깊은 유감”을 표했다.

안보리는 20일(현지시간) 중동 상황을 의제로 회의를 열어 한국 등 10개 선출직 이사국이 제안한 휴전 촉구 결의안을 표결에 부쳤다. 결의안에는 전쟁 당사자들이 무조건적으로 영구적인 휴전을 할 것과, 하마스에 억류된 모든 인질을 조건 없이 즉각적으로 석방할 것을 요구하는 내용이 담겼다.

안보리 15개 이사국 가운데 14개국이 찬성했으나 상임이사국인 미국의 거부권 행사로 결의안은 결국 무산됐다. 안보리 결의안이 통과하려면 15개 이사국 중 9개국 이상의 찬성을 얻어야 하고 미국·중국·러시아·영국·프랑스 등 5개 상임이사국 중 어느 한 곳도 거부권을 행사하지 않아야 한다.

미국은 이전에도 가자지구 휴전을 촉구하는 안보리 결의안에 세 차례 거부권을 행사해 이를 모두 무산시킨 바 있다. 지난 3월22일 미국이 제안한 휴전 촉구 결의안은 러시아와 중국이 거부권을 행사해 불발됐다. 안보리 상임이사국들이 자국의 정치적 이해에 따라 거부권을 휘두르며 논의의 진전을 가로막고 있다는 비판이 꾸준히 일었다.

개전 이후 수차례 결의안 채택 논의와 무산을 거듭한 끝에 안보리는 지난 3월25일(미국 기권)과 6월10일(러시아 기권) 두 차례에 걸쳐 가까스로 휴전 촉구 결의를 채택했으나, 유엔 회원국인 이스라엘은 이를 이행하지 않았다.

미국은 이번 결의안이 휴전과 인질 석방을 연계시키지 않았다며 반대표를 던졌다. 로버트 우드 주유엔 미국 차석 대사는 “우리는 인질 석방에 실패한 무조건적인 휴전을 지지할 수 없다는 입장을 계속 밝혀 왔다”며 “이 두 가지 목표는 불가분하게 연결돼 있으나 이번 결의안은 이를 포기한 것”이라고 말했다. 하마스에 억류된 모든 인질의 즉각적이고 조건 없는 석방이 우선이라는 것이다.

20일(현지시간) 미국 뉴욕 유엔본부에서 열린 안전보장이사회 회의에서 로버트 우드 미국 차석대사가 가자지구 휴전 촉구 결의안에 거부권을 행사하고 있다. 신화연합뉴스

대니 다논 주유엔 이스라엘 대사도 “누가 인질과 함께 섰고, 누가 그들을 버렸는지 역사는 기억할 것”이라며 결의안에 찬성한 이사국들을 비판했다.

그러나 미국을 제외한 14개 이사국은 회의 후 공동성명을 내고 결의안 채택 불발에 대해 “깊은 유감”을 표했다. 황준국 주유엔 한국 대사는 “즉각적인 휴전은 선택이 아니라 가자지구 내 생명을 구할 수 있는 유일한 길”이라며 “필요한 지지를 얻지 못한 것이 유감스럽다”고 말했다.

하마스는 전쟁이 끝나지 않는 한 인질 석방은 없다고 못 박았다. 하마스 수장 야히야 신와르의 죽음 이후 가자지구 지도자 역할을 대행하는 칼릴 알하이야는 이날 알아크사TV 인터뷰에서 “공격이 계속되는데 저항세력, 특히 하마스가 왜 포로(인질)를 돌려보내야 하느냐”며 “제정신이라면 전쟁이 계속되는데 갖고 있는 가장 강력한 카드를 버리겠느냐”고 반문했다.

하마스를 지지하며 이스라엘과 교전을 벌여온 레바논 무장정파 헤즈볼라와의 휴전 협상에는 속도가 붙고 있으나, 가자지구에선 휴전 논의가 멈춘 채 인명피해가 갈수록 커지고 있다. 특히 이스라엘군이 두 달 넘게 포위 공격을 이어가고 있는 북부 상황이 심각한 것으로 전해졌다.

이스라엘군의 반복적인 공격을 받아온 북부 카말아드완 병원의 후삼 아부 사피야 병원장은 로이터통신에 “의료진 45명이 이스라엘군에 체포되고 대체 인력의 병원 진입이 거부된 후, 우리는 자원만 있다면 충분히 살 수 있었던 환자들을 매일 잃고 있다”며 “아무런 경고도 없이 병원 내 모든 부서가 공격을 받고 있다”고 말했다.

현재 이 병원엔 의약품은 물론 식량과 물 반입이 허용되지 않고, 구급차 접근도 불가능한 상황이라고 사피야 원장은 전했다. 병원에 입원한 어린이 환자 17명이 영양실조 증상을 보이고 있지만 의약품과 식량이 떨어져 속수무책인 상황이다. 이 병원엔 중환자실 환자 6명을 포함해 총 85명이 입원해 있다.

지난 6월25일 가자지구 중부 알마가지 난민촌에서 한 여성이 이스라엘군 공습으로 숨진 아이의 손에 입을 맞추고 있다. AFP연합뉴스

지난 8월12일(현지시간) 가자지구 남부 칸유니스의 병원에서 이스라엘군 공습으로 가족을 잃은 주민들이 오열하고 있다. AFP연합뉴스

이스라엘군은 지난달 초부터 북부 지역에 주민 소개령을 내리고 이곳을 봉쇄한 채 고강도 지상작전을 벌여 왔다. 이스라엘은 북부 포위 공격이 하마스 잔당을 소탕하기 위한 목적이라고 주장하지만, 이스라엘의 최종 목표가 이 일대를 완전히 파괴해 사람이 살 수 없도록 주민들을 강제 이주시킨 뒤 이스라엘 본토와의 완충지대로 조성하려는 것 아니냐는 의혹이 제기되고 있다.

구호품은 물론 구조대의 접근도 차단된 채 연일 고강도 폭격이 계속되며 사상자도 크게 늘고 있다. 이날 이스라엘군 공습으로 최소 48명이 숨졌고, 이튿날인 21일 새벽에도 북부 주택 5채가 공습을 받아 최소 57명이 사망한 것으로 전해졌다. 이로 인해 지난해 10월 전쟁 발발 후 가자지구 누적 사망자는 4만4000명을 넘어섰다.

미국이 안보리에서 휴전 결의안을 무산시킨 날 미 상원은 진보성향 무소속 버니 샌더스 연방 상원의원 주도로 발의한 이스라엘에 대한 무기 판매 중단 결의안을 압도적인 표차로 부결시켰다.

선명수 기자 sms@kyunghyang.com

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