어미돼지 가뒀던 ‘사육틀’ 없애면…시민 77% “추가 비용 낼 것”

24일 동물복지문제연구소 어웨어가 발표한 조사 결과, 시민 10명 중 8명이 “임신한 어미 돼지를 움직이기 힘든 고정형 사육틀에 가두는 ‘스톨 사육’을 없애면 동물복지가 나아질 것”이라 답했다. 어웨어 제공

시민 10명 중 8명이 “임신한 어미 돼지를 움직이기 힘든 고정형 사육틀에 가두는 ‘스톨 사육’을 없애면 동물복지가 나아질 것”이라 답했다. “스톨 사육을 개선하는데 추가 비용이 발생한다면 이를 지불할 의사가 있다”고 답한 사람도 76%에 달했다. 시민 95%는 “돼지, 닭, 어류 등 농장동물의 복지가 개선될 필요가 있다”고 밝혀, 농장동물 복지에 대한 사회적 인식이 전반적으로 향상된 것으로 나타났다.

동물복지문제연구소 어웨어는 24일 이 같은 내용을 담은 ‘농장동물 및 어류 복지에 대한 국민인식조사’와 ‘농장동물 복지에 대한 양돈농가 인식조사’ 보고서 두 권을 발간했다. 단체는 2021년부터 해마다 일반 시민과 돼지 축산업을 하는 농가를 대상으로 동물복지 인식을 조사해 발표하고 있다. 농장동물과 어류에 대한 조사(온라인 패널조사, 신뢰 수준 95% 표본오차 ±2.19%p)는 지난해 12월13일부터 17일까지 전국 17개 시도지역 성인 2000명을 설문했고, 양돈농가는 올해 1월19일부터 24일까지 전국 양돈 축산업 종사자 74명을 대상으로 했다.

조사 결과, 돼지·닭·어류 등 농장동물에 대한 시민의 동물복지 인식은 전반적으로 향상된 것으로 나타났다. ‘공장식 밀집사육 등 농장동물 복지에 개선이 필요하다’고 답한 응답자는 전체의 95.4%였다. 이러한 응답률은 2021년 90%, 2022년 94.7%로 단체가 조사를 벌인 3년간 해마다 꾸준히 증가하는 추세를 보였다.

농장동물 복지 개선에 대한 시민 견해. 어웨어 제공

어미 돼지 스톨 사육 개선에 대한 추가 비용 지급에 대한 시민 의식. 어웨어 제공

임신한 어미 돼지를 고정된 금속 틀에 가두는 스톨 사육에 대해서는 ‘알고 있거나 들어본 적 있다’는 응답 비율이 70.4%로 전년보다 11.5%p 증가했다. 스톨 사육 기간이 줄어들면 어미 돼지의 복지에 긍정적인 영향을 미칠 것이란 응답률은 83.1%였는데, 이 가운데 스톨 사육 문제 개선을 위해 소비자 비용 부담이 발생한다면 지급 의향이 있다고 답한 응답자도 76.6%에 달했다.

스톨(Stall)은 임신한 어미 돼지를 가로 65~70㎝, 세로 2~2.5m의 틀에서 사육하는 시설로, 돼지가 몸을 돌릴 수 없고 돼지에게 운동부족·관절 손상·보행 장애 등을 불러일으켜 동물 복지에 악영향을 미친다. 현재 국내 농가의 90% 이상이 이러한 스톨을 이용한 관행 사육을 하고 있지만, 지난 2020년 축산법 시행령 개정으로 농가들은 2030년까지 기존 시설을 이동이 자유로운 ‘군사 시설’(무리 사육 시설)로 변경해야 한다.

동물복지 축산농가에 대한 양돈농가 의식. 어웨어 제공

이처럼 시민의 동물복지 인식은 향상되고 있지만, 실제 농가가 이를 시행하기 위해서는 많은 지원과 노력이 필요할 것으로 보인다. 양돈농가 인식조사에서는 전체 응답자의 55.4%가 ‘동물복지 축산농장’으로 전환할 의향이 있다고 답했다. 전환에 필요한 요소로는 초기비용 지원(87.8%), 동물복지인증 축산물 판로 확대(61%), 인증 절차 행정적 지원(58.8%), 세제 혜택 및 인센티브 제공(51.2%), 소비자 대상 홍보 및 인식 개선(43.9%) 순으로 높게 나타났다. 응답은 중복 선택이 가능했다.

그러나 비육(고기용 돼지)과 자돈(새끼 돼지) 생산을 함께하는 농장 55곳 가운데 절반(52.7%)은 스톨 사육 시설의 변경을 유예한 2030년 이전에 영업을 종료하겠다고 답했다. 스톨 사육 시설 현황과 관련해서는 ‘기간 내 변경할 예정’이란 응답이 34.5%, ‘이미 전체 변경’은 7.3%, ‘일부 변경하였고 기간 내 완료 예정’은 5.5%로 나타났다. 모돈 스톨 사육 시설을 군사시설로 효율적으로 전환하기 위한 방안으로는 정부의 재정적 지원(86.3%), 정부의 행정적 지원(54.9%), 소비자 인식 변화(35.3%), 농장주 인식 변화(33.3%) 순으로 높은 응답률을 보였다.

스톨(Stall)은 임신한 어미 돼지를 가로 65~70㎝, 세로 2~2.5m의 틀에서 사육하는 시설(왼쪽)로, 돼지가 몸을 돌릴 수 없고 돼지에게 운동부족·관절 손상·보행 장애 등을 불러일으켜 동물 복지에 악영향을 미친다. 현재 국내 농가의 90% 이상이 이러한 스톨을 이용한 관행 사육을 하고 있지만, 지난 2020년 축산법 시행령 개정으로 농가들은 2030년까지 기존 시설을 이동이 자유로운 ‘군사 시설’(무리 사육 시설·오른쪽)로 변경해야 한다.

그밖에 농장동물 인식조사에서는 양식 어류의 복지가 고려되어야 한다는 인식이 높아진 것으로 조사됐다. 식용 어류에게도 ‘사육·포획·운송·도살 기준을 마련해야 한다’는 응답이 전체 91.6%로 전년 대비 14.5%p 증가했다. ‘양식어류도 동물복지 축산인증제처럼 정부 인증제도가 도입되어야 한다‘는 응답은 91.8%로 2021년보다 13.2%p 증가했다. ‘식용 어류도 동물보호법 적용 대상에 포함해야 한다’는 응답은 84.0%로 나타났다.

동물복지문제연구소 이형주 대표는 “이번 조사를 통해 농장동물의 복지를 개선해야 한다는 사회적 공감대가 확산하고 있음을 확인할 수 있었다”고 말했다. 그러면서 “반면 스톨 사육 제한 등 변화하는 제도에 대한 농가의 부담이 있는 것도 사실”이라며 “개선되는 제도가 현장에서 효율적으로 적용·시행되기 위해서는 정부의 지원 및 축산업계, 소비자 등 다양한 관계자들의 소통이 중요할 것으로 보인다”고 분석했다.

김지숙 기자 suoop@hani.co.kr

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