'유럽 1위 제약시장' 독일서도 약 부족…500종 공급불안

유럽 전역서 의약품 부족 불안 가중

독일, 의약품 공급망 강화 법안 제정

"포괄적·장기적인 해결 방안 필요해"

[서울=뉴시스] 유럽 전역에서 의약품?원료 부족으로 불안이 가중되는 가운데 독일은 500여개 의약품 품목의 부족 사태가 지속되는 것으로 나타났다. (사진=뉴시스 DB) photo@newsis.com *재판매 및 DB 금지

[서울=뉴시스]송연주 기자 = 유럽 전역에서 의약품·원료 부족으로 불안이 가중되는 가운데 독일은 500여개 의약품 품목의 부족 사태가 지속되는 것으로 나타났다.

3일 심나리 대한무역투자진흥공사(KOTRA) 독일 뮌헨무역관의 '독일, 의약품 병목현상 해소와 공급망 내재화를 위한 정책' 보고서에 따르면 독일에선 일반의약품, 어린이용 항생제, 항암제 등 의약품 부족 사태가 이어지고 있다.

올해 2월 기준 477개 의약품에 대한 공급 병목 현상이 발생했다. 진통제, 항고혈압제, HIV(사람면역결핍바이러스) 치료제, 당뇨병 치료제뿐 아니라 일부 항암제도 영향을 받고 있다. 유방암, 대장암 등 다양한 암종 치료에 사용되는 리보폴린이나 플루오로우라실은 현재 공급이 부족하며 해열제, 성홍열 치료제 등 어린이용 의약품 공급 상황도 심각하다. 일부는 수개월 동안, 일부는 2주 동안 부족 현상을 겪고 있다.

독일 제약시장은 매출 기준으로 글로벌 4위, 유럽 내 1위 규모다. 지난해 독일 제약시장 매출은 약 598억 유로(약 87조원)에 달했다. 지난 15년 간 두 배 이상 성장했다.

하지만 다른 EU 국가들과 마찬가지로 의약품 원료와 약품 다수를 수입해 팬데믹 당시 공급망이 혼선된 데 이어, 최근에도 의료 공급망 다변화가 다시 이슈로 부상하고 있다.

공급 병목현상의 원인으로 심 무역관은 복잡하고 전문화된 의약품 생산 구조를 꼬집었다.

제네릭(복제약) 가격 하락과 제약사의 비용 절감 방안에 따라 의약품 생산 초기단계인 활성성분 생산은 주로 중국, 인도에서 이뤄진다. 이로 인해 공급망이 제한되면서 유럽의 환자들에게 의약품 공급이 위태로워질 수 있게 된 것이다.

이에 연방 보건부 장관은 기존 '의약품법'을 개정하는 새로운 법률인 '의약품 배송 병목 현상 및 공급 개선에 관한 법률'(ALBVVG)을 제정했고, 작년 7월 발효됐다. 이를 통해 공급 보안을 개선하기 위한 추가 옵션을 갖게 됐다. 배송 병목현상은 2주 이상 지속될 것으로 예상되는 일반적인 정도의 전달 중단 또는 적절하게 충족될 수 없는 상당히 증가된 수요로 정의됐다. 현재 예측 가능한 배송 병목 현상은 늦어도 6개월 이전에 보고해야 하며, 예측할 수 없는 병목 현상은 배송 병목 현상 포털 페이지를 통해 즉시 보고해야 한다.

이 법안 제정에도 상황을 완화하지 못했다는 평가도 나왔다. 기민·기사연합(CDU/CSU)은 연방 정부가 추가 조치를 취할 것을 촉구하며 '의약품 공급 보장' 발의안을 제출했다. 주요 내용을 보면, 연방정부는 유럽 내 활성성분 및 의약품 생산을 강화하고 특히 중요한 의약품이 다시 유럽에서 주로 생산되도록 EU 수준에서 노력해야 한다. 이를 위해 고정된 금액을 어린이용 의약품 생산 비용에 맞춰 일정 기간 늘려야 한다고 했다. 약국은 배송 병목현상 관리에 대해 적절한 보상을 받아야 한다고도 했다.

심 무역관은 포괄적이고 장기적인 관점의 해결 방안이 필요하다고 언급했다. 그는 "공급 병목 현상을 억제하기 위해 더 많은 의약품이 유럽에서 다시 생산돼야 하지만 유럽 생산을 강화하기 위해 독일이나 EU로 다시 가져오는 것은 재정적 지원 없이 이뤄질 수 없다"며 "그러나 독일 연방보건부는 보조금 지원을 고려하고 있지 않다"고 지적했다.

이어 "의약품 배송과 공급 병목현상을 해소하는 것은 가장 중요한 제약업계의 현안"이라며 "생산공정과 공급망에 대해 정부 차원의 장기적인 통제와 모니터링이 필요하며 제약산업에는 더 많은 자금이 필요하고 도매업자, 약국 등 모든 당사자에게 보상이 필요하다"고 말했다.

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