‘결자해지’ 나서는 홍영표·김관영…패스트트랙, 올린 사람이 내릴까

김관영 바른미래당(왼쪽부터), 유성엽 대안신당, 조배숙 민주평화당, 윤소하 정의당, 홍영표 더불어민주당 의원이 27일 오후 서울 여의도 국회 바른미래당 당대표실에서 선거법 개정안을 포함한 패스트트랙 법안 논의를 위해 열린 '4+1 협의체' 회의에서 기념촬영을 하고 있다. [뉴스1]

국회 신속처리(패스트트랙) 안건(공직선거법 개정안, 고위공직자범죄수사처 법안, 검·경 수사권 조정안)의 ‘디데이(D-Day)’를 앞두고 홍영표 더불어민주당, 김관영 바른미래당 의원의 재등판이 주목받고 있다. 각 당 원내대표 시절이던 지난 4월 여야 4당만의 ‘패스트트랙 합의’를 함께 이끌어낸 두 의원은 27일 본격 가동된 ‘여야 4+1(더불어민주당·바른미래당·정의당·민주평화당, 그리고 대안신당) 협의체’에 대표로 참석해 머리를 맞댔다.

이 협의체는 홍 의원과 김 의원 외 윤소하 정의당, 조배숙 민주평화당 원내대표와 유성엽 대안신당(가칭) 창당준비위원장 등 총 5명으로 구성됐다. 일종의 비공식 협의체인데, 이는 홍 의원과 김 의원이 각 당에서 협상 전권을 위임받은 대표 자격이 아니어서다. 지난 4월 합의 당시보다는 느슨해진 ‘패스트트랙 공조’를 다시 단단하게 구축하자는 것이 이 협의체 구성의 목적이다. 지난 4월 22일 여야 4당 원내대표는 지역구 225석과 비례대표 75석, 준연동형 비례대표제를 골자로 한 선거법 개정안 단일안에 합의해 패스트트랙 안건으로 지정했다. 하지만 지역구 축소에 반발하는 의원들과 제1야당의 강한 반발로 최근에는 지역구·비례대표 의석수와 관련해 ‘240:60’ ‘250:50’ 등 다양한 안이 나오고 있다.

패스트트랙 원안에 대한 입장. 그래픽=신재민 기자

이 협의체의 성격은 “만일의 경우를 대비한다”(민주당 원내 핵심관계자)는 것이다. 최대한 자유한국당과 합의해 패스트트랙 안건을 처리한다는 게 기본 입장이지만, 협상이 난항을 겪을 경우 여야 ‘4+1 공조’만으로 표결을 강행할 수 있는 토대를 마련하기 위함이다. 실제 이날 회의 모두발언에서도 이러한 의지를 짐작게 하는 표현이 나왔다.

▶홍영표 민주당 의원=“민주당으로서는 반드시 정기국회 내에 통과시키는 것이 가장 큰 과제”

▶김관영 바른미래당 의원=“한국당이 진정한 협상 태도를 갖고 있지 않은 게 사실이니, (본회의) 부의 예정인 법안의 처리를 빈틈없이 철저히 준비해야 하는 게 우리의 책임”

지난 5월 15일 바른미래당 신임 원내대표로 선출된 오신환 의원이 서울 여의도 국회에서 열린 의원총회에서 김관영 전 원내대표로부터 꽃다발을 받고 있다. [뉴스1]

이 협의체가 가동된 건 패스트트랙에 안건을 올린 이들이 연착륙을 위해 역할을 하자는 차원이지만, 또 다른 요인도 있다. 오신환 바른미래당 원내대표가 비당권파 모임인 ‘변화와 혁신을 위한 비상행동(변혁)’ 소속이어서다. 변혁 소속 의원들은 선거법 개정안 합의안(27일 본회의 부의)에 부정적이다. 게다가 바른미래당 윤리위원회는 변혁에서 신당기획단을 이끄는 오 원내대표 등의 징계 절차에 착수한 상태다. 당권파인 김관영 의원이 ‘4+1 회의’를 통해 다시 전면에 나선 배경이다. 이에 대해 오 원내대표는 이날 “무슨 권한으로 그런 모임을 하는지 모르겠다”고 했다.

김 의원은 애초 ‘4+1 회의’를 주장해 온 유성엽 의원과 함께 홍 의원의 참여를 제안했고, 홍 의원이 이를 수락하면서 회의가 가동됐다. 다만, 홍 의원은 이날 중앙일보와 만나 “개인적으로 물밑에서 결자해지의 역할을 할 생각은 있지만, 이렇게 공개적으로 하는 거면 더는 참여하지 않겠다”고 했다. 그동안 홍 의원은 패스트트랙 정국의 중대 분수령마다 선봉장 역할을 해왔다. 지난 7월 이인영 민주당 원내대표의 ‘요청’으로 국회 정치개혁특위 위원장을 맡아 지난 8월 선거법 개정안 처리를 주도하기도 했다. 홍 의원은 이날 회의 직후 이 원내대표를 찾아 협상 내용을 공유했다.

지난 8월 29일 자유한국당 나경원 원내대표와 장제원 간사 등의 항의 속에 더불어민주당 소속 홍영표 당시 정치개혁특위 위원장(왼쪽)이 의사봉을 두드리고 있다. [연합뉴스]

패스트트랙 ‘주역’들이 다시 나섰지만, 선거법 개정 합의까지는 장애물이 많다. 이날 회의에서 평화당·대안신당은 호남 지역구 의석 사수를, 정의당·평화당은 의원정수 확대의 긍정 검토를 주장했다. 지역구 의석수를 기존 합의안보다 늘리되 100% 연동형 비례대표제를 도입하자는 견해도 제기되는 상황이다. 그러나 홍 의원은 민주당 입장과 관련해 “기존 합의대로 가자는 게 기본 입장”이라며 “의원정수 확대나 100% 연동형(비례대표제)은 전혀 고려하지 않고 있다. 각 당이 지난 4월의 합의 정신으로 돌아가야 한다. 너무 욕심들을 내선 안 된다”고 말했다.

하준호 기자 ha.junho1@joongang.co.kr

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