안전사고 사망자 수 3년 연속 감소…교통사고·자살은 OECD 평균보다 높아

광주·전남은 교통사고, 세종·충북은 화재안전 취약

서울 종로, 교통사고·화재·범죄·생활안전·감염병 사망률 높아

아시아투데이 박병일 기자 = 우리나라 안전사고 사망자 수가 꾸준히 감소하고 있지만 교통사고·자살·감염병에 따른 사망자수는 경제협력개발기구(OECD) 평균보다 여전히 높은 것으로 나타났다.

지역별로 보면 광주·전남은 교통사고에 상대적으로 취약했고, 세종·충북은 화재안전분야를 강화해야 할 필요성이 지적됐다. 특히 제주·세종·전남·부산은 4년 연속 △생활안전·범죄 △화재 △교통사고 △자살에 취약한 지역으로 각각 평가받았다.

행정안전부는 11일 안전사고 사망자 감축 노력의 일환으로 △교통사고 △화재 △범죄 △생활안전 △자살 △감염병(결핵·에이즈·인플루엔자) △자연재해별로 전국 시·도 및 시·군·구의 안전수준을 나타내는 ‘2018년 지역안전지수(2017년 통계기준)’를 공개했다.

우리나라의 안전사고 사망자 수는 2015년 2만8784명에서 2017년 2만7154명으로 감소해, 전체사망자 대비 비중은 10.4%에서 9.5%로 하락했다. 전체 사망자에서 차지하는 비중이 10% 아래로 떨어진 것은 이번이 처음이다. 교통사고·자살 등에서 사망자 수가 꾸준히 감소한 반면, 화재는 2015년 249명 2016년 291명, 지난해 338명으로 매년 증가했다.

이는 OECD 평균과 비교할 때 화재·범죄·생활안전은 양호한 수준이지만 교통사고·자살·감염병 분야 사망자 수는 OECD 평균보다 높았다.

다만 지역안전지수 분야의 사망자 수와 사고 발생건수는 꾸준히 감소하는 등 지역의 전반적인 안전수준은 점차 개선되고 있는 것으로 나타났다. 실제 교통·화재·자살·감염병으로 인한 사망자는 2016년 2만128명에서 지난해 1만9129명으로 999명 줄었고, 화재·범죄·생활안전 사고발생건수도 같은 기간 72만2421건에서 69만3892건으로 3만건 가까이 감소했다.

행안부는 각 분야별 안전수준을 계량화해 지역별로 1~5등급의 안전등급을 부여하고 있다. 1등급은 상대적으로 안전하다는 의미다.

분야별로 1등급을 받은 곳은 교통사고 분야에서 서울·경기가, 화재는 인천·경기가 선정됐다. 범죄는 세종·전남이 안전한 것으로 조사됐으며 △부산·경기 생활안전 △세종·경기 자살 △울산·경기 감염병 △서울·충북 자연재해에서 1등급을 받았다.

반면 △광주·전남(교통사고) △세종·충북(화재) △서울·제주(범죄) △세종·제주(생활안전) △부산·충남(자살) △대구·경북(감염병)△인천·경북(자연재해)이 5등급을 받았다. 한편 제주(생활안전·범죄)와 세종(화재), 전남(교통사고), 부산(자살)은 특정 분야에서 4년 연속 5등급에 그쳤다.

기초자치단체 중에서는 대구 달성이 범죄를 제외한 6개 분야에서 1등급을 받았고, 경기 의왕(교통사고·화재·범죄·생활안전·자살)과 울산 울주(교통사고·화재·생활안전·자살·감염병)가 총 5개 분야에서 1등급을 차지했다. 이와 대조적으로 서울 종로는 5개 분야(교통사고·화재·범죄·생활안전·감염병)에서 5등급에 머물렀다.

등급이 상승한 지역(62개소) 중 90%가 실제 사망자 수나 사고건수가 감소했고, 하락한 지역(64개소)의 73%는 사망자 수나 발생건수가 증가한 것으로 나타났다.

지역안전지수는 자치단체의 안전관리 책임성을 강화하고 자율적인 개선을 유도하기 위해 2015년부터 공개하고 있다. 행안부는 지역 안전관리 역량 강화와 주민안전 확보에 더욱 기여하기 위해 올해 세부지표 중 일부를 개선·적용했다.

행안부는 이번 결과를 토대로 2019년 소방안전교부세의 5%(안전지수 등급이 낮은 지역 3%+전년 대비 지수 개선도가 높은 지역 2%)를 지역안전지수 결과와 연계해 안전이 취약하거나 노력하는 자치단체에 지원할 계획이다. 또한 등급이 낮은 자치단체를 대상으로는 지역안전지수를 활용할 수 있도록 역량강화 교육과 함께 맞춤형 지원(컨설팅)을 실시할 예정이다.

김부겸 행안부 장관은 “지역안전지수는 공개 자체나 자치단체 평가가 목적이 아니라 지역의 안전수준을 제대로 진단하고 과학적으로 개선해 나기기 위한 것”이라며 “앞으로 자치분권의 큰 흐름 속에 안전 분야도 자치단체의 역할이 보다 강화되어야 한다”고 강조했다. 이어 “특히 자치단체의 개선 노력이 지수에 반영되도록 개선한 만큼 올해 7월에 새로 출범한 민선 7기 자치단체장들께서는 안전한 지역사회 만들기에 보다 많은 관심과 노력을 기울여 주시기 바란다”고 당부했다.

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