부산 스마트시티 현 정부서 못 끝낸다…조급증 버려야 성공

◆ 2018 세계지식포럼 부산 ◆

15일 부산광역시 웨스틴조선 호텔에서 열린 `2018 세계지식포럼 부산`에서 진행된 `블록체인 혁명과 스마트시티의 미래` 세션에서 참석자들이 토론하고 있다. 왼쪽부터 김갑성 스마트시티특별위원장, 타비 콧카 전 에스토니아 CIO, 유리 비스트로프 블라디보스토크 부시장, 유재수 부산시 부시장, 황종성 부산 에코델타시티 마스터플래너, 이정훈 연세대 교수. [부산 = 이충우 기자]

부산광역시는 스마트시티의 국가 대표를 자신하고 있다. 때마침 15일 부산 해운대 웨스틴조선호텔에서 열린 '2018 세계지식포럼 부산'에 국내 스마트시티 전문가들이 총출동했다. 매일경제신문.MBN이 주최하고 부산경제진흥원, 한국 해양수산개발원이 주관한 이번 행사에는 김갑성 4차산업혁명위원회 스마트시티 특별위원회 위원장(연세대 교수)을 비롯해 부산 에코델타시티 마스터플래너인 황종성 씨, 전 마스터플래너이자 엑센트리 창업자인 천재원 씨 등이 참여했다. 이들은 모두 현 정부에서 스마트시티 관련 정책을 추진하고 있는 주역들이다.

그렇다면 스마트시티 전문가들이 강조하는 부산 스마트시티의 성공 조건은 무엇일까. '장기적 관점'이 우선 제시됐다. 김 위원장은 스마트시티를 바라보는 단기적 관점을 버려야 한다고 여러 차례 강조했다. 그는 "2021년 부산에 스마트시티가 들어선다고 세간에 알려지면서 많은 사람들이 완성 시점을 2021년으로 인식하고 있다"면서 "하지만 2021년은 부산 스마트시티가 진화를 시작하는 해로 보는 게 맞는다"고 전했다. 당장 정권 임기 5년 내에 모든 것을 완성시켜야 한다는 건설 중심적 '도그마'에서 벗어나야 한다는 것이다.

황 마스터플래너 역시 "스마트시티를 설계하는 일은 겉으로 드러나지 않은 빙산의 아랫부분을 설계하는 것과 같다"며 "도시데이터 축적, 통신망 구축, 보안시스템 개발 등 시간이 걸리더라도 '플랫폼으로서의 도시'를 만들기 위한 제반 작업을 꾸준히 이어가야 한다"고 조언했다. 또 "이를 지켜보는 분들 역시 조급해해선 안 된다"며 "스마트시티는 단기적으로 실현할 수 있는 개념이 아니라는 공감대를 갖고 힘을 모아주는 태도가 필요하다"고 촉구했다.

그다음 부산 스마트시티 성공 조건으로 등장한 것은 '지역사회와의 소통과 참여 유도'였다. 김 위원장은 "아무리 계획이 좋다고 해도 지역사회 호응 없이는 원하는 성과를 내기 어렵다"며 "스마트시티를 본격적으로 추진하기에 앞서 부산시민들과 소통하기 위한 계획을 구상하고 있다"고 말했다. 그는 이어 "연말까지 부산 스마트시티 관련 마스터플랜을 수립하고 내년 초에는 시민들이 직접 시뮬레이션을 해 볼 수 있는 소통 플랫폼을 출범할 예정"이라고 덧붙였다. 이 플랫폼은 입주민, 입주 기업 신청을 받는 창구로 활용되는 것은 물론이고 시범도시의 물리적 환경을 그대로 구현한다.

황 마스터플래너도 그러한 '플랫폼'을 강조했다. 그는 "많은 사람이 개별 기술 도입을 스마트시티 성공의 척도로 오해한다"며 "하지만 스마트시티가 성공하기 위해서는 로봇, 자율주행차 등 개별 기술이 공통으로 필요로 하는 기반(플랫폼)을 구축하는 것이 우선"이라고 말했다. 그는 이어 "아무리 훌륭한 자율주행차를 부산에 들여온다고 해도 차량과 커뮤니케이션을 할 수 있는 지리 데이터, 장애물 데이터 등을 갖추지 않는다면 자율주행 기술을 온전히 활용할 수 없을 것"이라며 "도시가 지능 기술을 뒷받침하는 플랫폼으로 기능하는 것이 스마트시티의 올바른 개념"이라고 설명했다.

이날 포럼에서는 이 같은 플랫폼을 만들기 위한 해법도 제시됐다. 업무담당자들의 권한과 전문성을 인정해줘야 한다는 의견이 있었다.

김수일 한국토지주택공사 스마트도시개발처장은 "스마트시티는 특정 부서가 전담할 것이 아니라 도시계획, 건축, 환경, 에너지, 폐기물 등 다양한 분야가 협업해야 한다"며 "특히 이를 컨트롤하는 부서의 권한에 힘을 실어줘야 하고, 장기간에 걸친 담당자의 경험과 노하우가 필수적"이라고 말했다. 그는 이어 "바르셀로나나 싱가포르 스마트시티 업무 담당자는 장기보직을 통해 전문성과 지속성을 키워가고 있다"면서 "우리나라는 공무원 순환보직으로 인해 업무가 단절되고 기술과 서비스가 업그레이드되지 않는 문제점이 있다"고 지적했다.

이정훈 연세대 정보대학원 부원장도 "시에 전담조직과 인력을 갖춰야 하고 실시간으로 스마트시티의 각종 요소가 잘 진행되고 있는지 지표(index)를 만들어 점검하며 지속 가능성을 위해 어떤 인센티브를 줄지도 결정해야 한다"고 말했다. 그는 "이런 시스템을 블록체인상에 구현해 시의 행정지표를 객관적이고 투명하게 평가할 수 있게 된다면 그게 부산 스마트시티의 출발점이 될 것"이라고 말했다.

스마트시티 시범단지로 조성되는 에코델타시티뿐만 아니라 기존 부산 원도심을 스마트시티로 확대해 나가야 한다는 의견도 제시됐다. 천재원 엑센트리 창업자는 "부산은 서울처럼 스마트시티화 방식을 적용하면 예산이나 인구, 산업 밀집도 등에서 차이가 나기 때문에 스마트화하는 데 끝이 없다"면서 "부산은 원도심에 인구 350만명이 있고 주변 도시까지 합하면 700만명으로 메트로폴리탄의 경쟁력을 충분히 갖추고 있어 이에 맞는 개발 방식이 이뤄져야 한다"고 주장했다. 그는 "부산 영도와 북항지역에 물길을 이용한 1000개 이상의 스타트업 기업이나 혁신기업이 들어와 새로운 산업클러스터를 만들어야 한다"고 말했다. 그는 "부산이 런던이나 코펜하겐, 프라하, 바르셀로나 등과 연대할 필요가 있다"며 "부산 원도심을 테스트베드로 놓고 이들 도시와 스타트업·중소기업 교류 등에 적극적으로 나설 필요가 있다"고 덧붙였다.

유재수 부산시 경제부시장도 "스마트시티는 미세먼지, 교통혼잡, 환경오염, 물 문제 등 기존 도시문제를 해결해야 한다"며 "여기에 더해 MICE, 항만, 관광 등 부산만의 고유한 산업을 발전시키는 산업기획전략을 담아야 한다"고 강조했다.

[특별취재팀 = 김명수 지식부장(팀장) / 김경도 전국취재부장 / 배한철 영남본부장 / 박동민 기자 / 박용범 기자 / 신현규 기자 / 윤원섭 기자 / 서대현 기자 / 최승균 기자 / 우성덕 기자 / 김세웅 기자 / 김희래 기자 / 송민근 기자 / 김유신 기자]

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