제조업 ‘추석 효과’로 감소폭 둔화…자영업은 더 가파른 내리막

‘마이너스 고용’ 위기 면한 9월

음식숙박업 16개월 연속 감소

임시직 줄고 상용직 늘었지만

정부 “여전히 엄중한 상황”

공공 중심 ‘단기 처방책’ 논란

추석 효과와 폭염 해소, 재정 투입 등에 힘입어 지난달 취업자 수가 최악의 상황은 면했다. 하지만 증가폭이 4만5000명에 불과해 양적으로 여전히 미흡하고 음식숙박업·도소매업 분야의 고용 감소는 10개월 넘게 계속되며 낙폭도 커지고 있다.

정부는 일자리 깔딱고개를 넘기 위해 ‘공공기관 체험형 일자리 확대’와 같은 단기 처방책을 추진할 방침이나 논란도 예상된다.

12일 통계청의 ‘9월 고용동향’을 보면 제조업 취업자 수는 지난해 9월보다 4만2000명 감소했다. 매달 10만명 이상씩 떨어졌던 지난 6~8월보다는 감소 규모가 절반 가까이 줄었다. 제조업 분야에서 일자리 감소폭이 줄어든 게 일시적인 현상인지, 산업 경쟁력 차원에서 구조적으로 나아졌기 때문인지는 분명하지 않다.

빈현준 통계청 고용통계과장은 “어느 한 분야가 아니라 각 분야에서 골고루 취업자가 소폭 증가하거나 감소 추이가 둔화됐다”고 설명했다. 식료품·섬유 등에서 추석을 앞두고 취업자 수가 증가했고 구조조정이 진행 중인 자동차·조선업 분야에서 감소세가 둔화됐다. 지난해는 추석이 10월에 있었지만 올해는 9월 마지막 주로 앞당겨지면서 소비재 생산 제조업을 중심으로 일자리가 늘었다.

제조업에서의 개선 흐름과 추석 효과가 자영업으로 이어지지는 않았다. 9월 음식숙박업 종사자 수는 지난해 같은 달과 비교해 8만6000명 감소했다. 7월(-4만2000명)과 8월(-7만9000명)보다 감소폭이 커졌다. 음식숙박업 종사자 수는 지난해 6월(-4만4000명) 이후 16개월 연속 감소세이지만 완만하던 감소폭이 지난 6월을 기점으로 매달 더욱 커지는 모양새다. 지난 1·2분기 각각 2만4000명이 감소한 반면, 3분기에는 6만9000명이나 줄었다.

도소매업은 전달(-12만3000명)에 이어 지난달 10만명이 감소했다. 내년도 최저임금 10.3% 인상이 결정된 지난 7월(-3만8000명)을 기점으로 두 달 연속 10만명 이상을 기록했다. 통계청은 음식숙박업·도소매업 등의 분야는 무인화의 영향도 큰 것으로 보고 있다. 결국 전반적으로 경쟁이 치열한 상황에서 온라인 쇼핑의 증가, 무인화, 최저임금 인상 등이 복합적으로 작용한 것으로 보인다. 이는 자영업 분야에서 경기와 별도로 구조조정이 진행되고 있으며, 경기가 좋아지더라도 취업자 수는 회복되지 않을 가능성을 시사한다.

지난달 임시직은 19만명 줄고 상용직은 33만명 늘었다. 임시직은 2016년 9월 이후 26개월 연속 줄어들었고, 이달 감소 규모가 가장 컸다.

정부는 12일 단기 일자리를 늘리는 방안을 추진하겠다고 밝혔다. 청년·노인·신중년 등 대상에 맞는 일자리 사업을 펼치고 하반기 공공기관 체험형 인턴으로 5000명을 채용할 계획이다.

정부의 이 같은 방향을 두고 성태윤 연세대 교수는 “고용 문제가 구조적이고 정책적인 이유에서 비롯되는 만큼 단기 일자리를 늘리는 정책은 지표는 개선시킬 수 있지만 국민들이 고용과 관련해 체감하는 어려움은 개선시키지 못할 것”이라고 말했다. 김영민 청년유니온 사무처장은 “청년층에서도 단기 일자리를 요구하는 수요는 있다”며 “단 중요한 것은 실제 직업능력 향상과 이어질 수 있도록 내실이 있어야 한다는 것”이라고 말했다.

공공기관 중심 일자리 사업이 단기 일자리만 늘린다는 지적에 기획재정부 관계자는 “실업이 장기화될 경우 취업역량이 약화될 우려가 있다”며 “고용부진 상황에서 채용여력과 업무상 필요가 있는 공공기관에 적극적인 일자리 확충을 요청하는 것은 정부의 당연한 의무”라고 말했다.

박은하 기자 eunha999@kyunghyang.com

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