뜨거운 감자 '완주전주 행정통합'…양 지역 갈등 '재점화'

전주시장 '상생발전 비전' 발표에…완주군수 "실현 가능성 없어"

앞서 김관영 전북지사는 완주군 방문 잠정 연기하기도

우범기 전주시장(왼쪽), 유희태 완주군수(오른쪽)/뉴스1 DB

(전북=뉴스1) 강교현 기자 = 전북자치도 전주시와 완주군의 '행정 통합'을 놓고 양 지역에서 찬반 의견이 온도 차를 보이면서 갈등이 재점화되고 있다.

행정 통합에 대해 최근 우범기 전주시장이 '시청사·시의회 청사' 완주지역 건립 등 '상생발전 비전'을 제시하자, 유희태 완주군수는 '실현 가능성 없는 비전'이라며 비판하면서 '통합 논란'이 재차 뜨거운 감자로 떠오른 상황이다.

우 시장은 지난 10일 전주시청에서 기자회견을 갖고 "통합은 지방소멸의 위기 앞에서 더 이상 미룰 수 없는 생존의 문제"라며 "이는 한쪽이 작아지는 것이 아니라 함께 커지는 것이며, 완주가 오히려 전주의 중심이 되고 전주도 함께 발전하며 전북이 진정한 특별한 자치도로 거듭날 다시없는 기회가 될 것"이라고 강조했다.

그러면서 우 시장은 '시청사·시의회 청사 완주지역 건립'과 '시설관리공단 등 6개 출연기관 통합 및 이전' 등을 통해 양 시·군의 행정과 문화, 정주 여건 개선 등 지역 간 균형발전을 도모한다는 계획을 밝히기도 했다. 전주시는 조만간 두 번째 상생발전 비전으로 완주·전주의 혁신적인 지간선제 시행을 포함한 통합시 교통 분야 비전을 발표할 예정이다.

완주군은 즉각 반발하고 나섰다. 완주군의회 통합반대특위는 우 시장의 퇴진을 촉구했다.

통합반대특위는 지난 12일 "완주와 전주가 통합하면 더 발전할 수 있다는 우 시장의 주장은 완주의 자치권을 상실시키고 전주의 변두리로 전락시키는 결과를 초래할 것"이라며 "통합을 통한 발전을 내세우면서도 실질적인 재원 마련 방안 없이 공허한 약속만을 남발하고 있다"고 꼬집었다.

유희태 완주군수 역시 지난 14일 "전주시는 일방적 행정통합 추진을 철회해야 한다"는 입장을 밝혔다. 그는 "전주시의 통합시청사·의회 청사 완주 건립은 부지와 예산, 시기 등 구체적인 내용도 없고 아울러 법적인 근거와 주민 의견 수렴, 전주시의회 동의 조차 얻지 못한 실현 가능성 없는 비전"이라며 "일방적이고 정치적인 행정통합 추진으로 통합의 당위성만을 주장하고 군민 불안감만 증폭시키는 것"이라고 비판했다.

김관영 전북특별자치도지사(오른쪽)가 26일 전북자치도 완주군 완주군청을 방문해 유희태 완주군수의 안내를 받으며 이동하고 있다. 2024.7.26/뉴스1 ⓒ News1 유경석 기자

완주 지역에서는 여전히 반대 목소리가 높은 상황이다. 지난달에는 완주·전주 통합과 관련된 ‘통합 시군 상생발전에 관한 조례안’이 전북자치도의회 기획행정위원회 심의를 통과하자 완주군 반대 측 주민들은 의회를 찾아 항의한 바 있다. 또 완주 출신인 윤수봉 의원과 권요안 의원은 삭발을 단행하기도 했다. 결국 ‘전북자치도 통합 시군 상생발전에 관한 조례안’은 전북자치도의회 본회의를 통과했다.

이런 상황에서 김관영 전북자치도지사의 완주군 방문도 잠정 연기됐다. 김 지사는 당초 지난 13일 완주군을 방문할 예정이었다.

앞서 지난해 이뤄진 김관영 도지사의 완주군 방문 당시에도 완주군민들의 반발이 거셌다. 당시 김 지사는 완주군청 진입에 실패하고 ‘도민과의 대화’도 진행하지 못했었다.

전북자치도 관계자는 "최근 정국 상황과 양 지역 갈등 상황 고조 등을 고려해 예정된 완주군 방문 일정이 연기됐다"고 밝혔다.

재점화된 완주·전주 행정통합을 놓고 양 지역에서 날카로운 신경전을 벌이면서 향후 난항이 예상된다.

한편 완주·전주 통합은 지난 1997년과 2007년, 2013년 등 세 차례 추진됐다. 하지만 모두 완주군민의 반대로 실패했다. 지난 2013년에 실시된 주민찬반투표에서는 전주시민이 압도적으로 찬성했으나 완주군민들의 55.4%가 반대해 무산된 바 있다.

kyohyun21@news1.kr

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