올해 재개발‧재건축 31건 중 29건, 경쟁입찰 실패해 수의계약... 몸값 비싸진 건설사들

올해 시공사를 정한 재개발‧재건축 사업장 30여 곳 중 2곳만 경쟁입찰에 성공한 것으로 나타났다. 나머지 대다수의 사업장은 수의계약으로 한곳의 건설사(컨소시엄 포함)와 시공사 계약을 체결했다. 인건비 등 건축비가 상승하고 사업성이 악화하면서 재개발‧재건축 사업장의 시공사 선정이 올해 내내 어려움을 겪은 셈이다. 건설경기 불황이 이어지면서 정비사업장의 시공사 선정은 앞으로도 상당 기간 어려울 것으로 전망된다.

여의도 한양아파트에 걸린 현수막 / 뉴스1

23일 정비업계에 따르면 올해 들어 이날까지 시공사를 선정한 재개발‧재건축 사업장은 30곳이다. 오는 28일 시공사 선정 총회를 개최할 예정인 용산 산호아파트를 포함하면 올해 총 31곳의 사업장이 시공사를 정해 사업을 진행한다.

이 중 경쟁입찰을 통해 시공사를 정한 곳은 2개 사업장뿐이다. 지난 3월 23일 현대건설은 포스코이앤씨를 제치고 여의도 한양아파트 재건축 사업 시공사로 선정됐다. 한양아파트 재건축은 서울시 영등포구 여의도동 42번지 일대에 연면적 29만522㎡, 지하 5층~지상 56층, 4개 동, 공동주택 956세대 등을 짓는 사업이다.

8월 31일 총회를 거쳐 시공사를 선정한 도곡개포한신 재건축 사업도 경쟁입찰에 성공한 사업장이다. 두산건설과 경쟁해 DL이앤씨가 시공권을 가져왔다. 지하 3층~지상 35층, 7개 동, 816가구와 부대 복리시설을 조성하는 사업으로 DL이앤씨는 단지명을 ‘아크로 도곡’으로 제안했다.

그러나 나머지 29곳의 정비사업장은 모두 수의계약을 체결하거나 체결할 예정이다. 강남 지역인 신반포 한신12차 재건축 조합이 6월 1일 롯데건설과 수의계약을 체결했고, 신반포 한신27차 재건축 조합도 6월 15일 SK에코플랜트와 수의계약을 맺었다. 또 신반포 한신16차(7월6일‧대우건설), 잠실 우성4차(7월6일‧DL이앤씨), 개포주공5단지(8월31일‧대우건설), 송파삼환가락(9월28일‧GS건설), 신반포 한신2차(12월1일‧현대건설) 등도 줄줄이 수의계약으로 시공사를 정했다.

비강남권에서도 2000세대가 넘는 대규모 재건축‧재개발 사업조차 경쟁입찰에 실패하고 있다. 노량진 1구역 재개발은 4월 27일 총회에서 수의계약으로 포스코이앤씨를 시공사로 정했다. 총공사비 1조926억원을 들여 동작구 노량진동 278-2번지 일원 13만2187㎡ 부지에 지하 4층~지상 33층 규모 아파트 2992가구와 부대 복리시설을 신축하는 대규모 사업장이지만 경쟁입찰에 실패했다.

또 마천동 283번지 인근 노후 주택가가 최고 25층, 20개 동 2321가구의 아파트를 짓는 마천3구역 재개발 조합도 11월 GS건설을 수의계약을 거쳐 시공사로 정했다. 서울 서대문구 가재울뉴타운 9개 구역 중 한 곳인 가재울7구역 재개발 조합은 7월 시공사 선정을 위한 입찰을 진행했지만 한 곳도 입찰에 참여하지 않아 1차례 유찰된 후 2차 입찰에선 1차 입찰 당시 3.3㎡당 770만원이던 예정 공사비를 843만5000원으로 올렸다. 이후 GS건설과 한화 건설부문이 공동으로 단독 입찰해 수의계약을 체결했다.

용산 산호아파트 재건축 조합은 오는 28일 시공사 선정 총회를 개최할 예정이다. 이곳도 롯데건설만 단독 입찰해 현재 수의계약이 유력한 상태다. 용산구 원효로4가 118-16번지 일대 2만7117.3㎡ 부지에 지하 3층~지상 35층 규모의 7개동 공동주택 647가구(임대 73가구 포함)와 부대 복리시설을 만드는 사업이다. 4번의 입찰을 진행했지만 롯데건설만 응찰했다.

그래픽=정서희

전문가들은 건축비 인상 등으로 정비사업의 수익성이 악화한 가운데 일부 조합들이 하이엔드 브랜드만을 요구하는 분위기가 경쟁입찰에 실패하는 이유라고 분석한다.

이은형 대한건설정책연구원 연구위원은 “조합에서 제시하는 건축비가 건설사들의 눈높이에 맞지 않게 너무 낮은 경우가 많고 입지 등을 고려하지 않고 하이엔드 브랜드만을 요구하는 곳들도 많아 아예 건설사들이 입찰을 포기하는 경우가 적지 않다”고 말했다.

조영광 대우건설 연구원은 “올해 주택시장이 미분양이 많고 프로젝트파이낸싱(PF) 부실화 문제도 건설사들에 부담이 됐다”면서 “이런 상황에서 건축비도 상당히 올라 경쟁적으로 정비사업을 수주하기에는 건설사들의 비용 부담이 컸다”고 설명했다. 조 연구원은 “경쟁 입찰에 참여해 영업했을 때 수주에 실패하면 영업 비용 등의 손실로 타격이 크기 때문에 경쟁사들이 서로 경쟁입찰을 피한 측면이 있다”고 덧붙였다.

정해용 기자(jhy@chosunbiz.com)

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