네타냐후의 '바이든 퇴임' 선물? 휴전에도 '종전' 기대는 낮은 이유

미국 중재 이스라엘-헤즈볼라 일시 휴전안 27일 발효,
양측 60일간 분쟁 중단·레바논 남부서 병력 철수 약속…
"과거 휴전 때 1주일 만에 유혈 충돌, 합의 이행 불확실"…
"네타냐후, 트럼프 취임 전 시간벌기용으로 휴전 승인"

/로이터=뉴스1

이스라엘과 레바논의 친이란 무장 정파 헤즈볼라가 60일짜리 일시 휴전안에 합의했다. 미국의 중재로 수주일 회담 끝에 체결된 이번 휴전 협정이 13개월째 이어진 가자 전쟁 종료로 이어질 거란 기대가 커진다. 하지만 주요 외신과 전문가들은 휴전 합의가 제대로 이행될지에 의문을 제기하며 가자지구 전쟁 종료 기대를 낮춘다. 일각에서는 이스라엘의 이번 휴전 합의 목적이 가자 휴전 및 중동 평화가 아닌 미국 도널드 트럼프 2기 행정부 출범 전 '시간 벌기'에 있다고 지적한다.

26일(현지시간) 블룸버그통신·CNN·니혼게이자이신문 등 주요 외신에 따르면 조 바이든 미국 대통령은 이날 백악관 연설에서 이스라엘과 레바논이 "이스라엘과 헤즈볼라 간 파괴적인 갈등을 종식할 휴전에 합의했다"고 밝혔다. 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리도 이날 안보 내각이 '레바논 휴전안'을 승인했다며 휴전 협정 타결 소식을 알렸다. 단 헤즈볼라 측은 아직 이번 휴전 합의에 대한 공식 입장이 없는 상태다.

이스라엘·레바논 기준 27일 오전 4시(한국시간 오전 11시)부터 발효된 이번 휴전 합의는 60일 동안 양측이 교전을 중단하고 레바논 남부에서 모두 물러나는 내용을 골자로 한다. 합의문에는 "헤즈볼라와 레바논 영토의 다른 모든 무장단체는 이스라엘에 대해 어떠한 공격적 행동도 수행하지 않는다. 동시에 이스라엘은 지상·공중·해상을 포함해 레바논의 목표물에 대해 어떠한 공격적인 군사행동도 수행하지 않을 것"이라는 내용이 명시됐다.

또 이스라엘과 레바논이 유엔 안전보장이사회(안보리) 결의 1701호의 중요성을 인식하고 있다는 내용도 포함됐다. 안보리 결의 1701호는 2006년 이스라엘과 헤즈볼라 휴전 당시 채택된 것으로 레바논에서의 이스라엘군 완전 철수와 레바논 리타니강 이남에 헤즈볼라를 제외한 레바논군과 레바논 주둔 유엔평화유지군만 주둔할 수 있다는 규정이 담겼다.

유엔 등 국제사회는 이스라엘과 헤즈볼라 간 일시 휴전안 타결을 일제히 반겼고, 이란과 하마스(팔레스타인 무장정파)도 환영 입장을 내놨다. 특히 국제사회는 이번 합의가 가자지구 전쟁 종료로 이어지길 바란다며 하마스와 이스라엘 간 가자지구 휴전 합의를 촉구했다.

베냐민 네타냐후 이스라엘 총리가 26일(현지시각) 예루살렘에서 대국민 연설을 하고 있다. 네타냐후 총리는 이날 레바논 무장 정파 헤즈볼라와 휴전할 것을 밝혔다. /AP=뉴시스

이번 휴전 합의 내용이 제대로 이행되고 이것이 가자지구 휴전과 중동 긴장 완화로 이어질 것이라고 단언하기는 어렵다. 양측이 과거 휴전 합의를 위반한 사례가 있고, 이스라엘은 이번 휴전안 승인 이유를 "하마스 고립 집중"으로 내세웠기 때문이다.

니혼게이자이는 "이스라엘이 동의한 일시 휴전은 헤즈볼라가 아닌 레바논 정부와의 합의다. 헤즈볼라에 대한 레바논 정부의 영향력은 제한적"이라며 헤즈볼라의 합의 불이행 가능성을 시사했다. 2006년 양측은 휴전 합의 1주일도 안 된 시점에 유혈 충돌을 벌인 바 있다. 이스라엘은 헤즈볼라의 합의 위반이 확인되면 즉각 전쟁을 재개하겠다는 입장이다.

네타냐후 총리가 자신의 든든한 우군 트럼프 당선인의 공식 취임을 앞두고 시간을 벌고자 이번 휴전에 합의했다는 분석도 나온다. 니혼게이자이는 "이번 합의로 헤즈볼라에 대한 네타냐후 총리의 강경 입장이 완화한 것처럼 보이지만, 그렇지 않다"며 "이번 휴전을 계기로 국제사회의 비판을 일단 피하고, 내년 1월 트럼프의 백악관 복귀까지 시간을 벌겠다는 의도로, 트럼프를 설득해 가자지구 휴전 협상 등 중동 상황을 이스라엘에 유리하게 진행할 계획"이라고 지적했다.

최근 국제형사재판소(ICC)의 체포영장 발부로 좁아진 자신의 국제적 입지를 그간 자신을 도왔던 바이든 대통령에게 '휴전안'이란 퇴임 선물을 주며 회복하려는 의도가 담겼다는 해석도 있다. 이스라엘의 한 관리는 현지 매체에 "네타냐후 총리는 바이든 행정부가 유엔 안보리 결의로 이스라엘을 처벌할 수 있다는 두려움 때문에 휴전을 지지하게 됐다"고 말했다.

정혜인 기자 chimt@mt.co.kr

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