[이홍석의 시선고정]‘통행료 무료화 기념행사·밀실견학’ 주민 반발 부추겨… 광역소각장 논란 갈수록 극심

20년간 생업 뒤로하고 싸워 온 반대 주민들의 자리는 없어

기념행사 한켠에서 광역소각장 반대 서명운동 펼쳐

국토부장관·인천시장·중구청장·국회의원이 통행료 무효화 주역이 된 기념행사로 비춰져

주민대책위, ‘도둑견학·밀실견학’ 즉각 중지… 인천시장, 광역소각장 백지화 선언 촉구

지난 24일 영종 씨사이드파크 특설무대에서 열린 ‘영종·인천대교 통행료 인하·지역주민 무료 기념행사’에서 영종국제도시 무료통행 시민추진단이 인천시와 중구청을 규탄하는 기자회견을 하고 있다.

인천국제공항이 위치한 ‘공항도시’ 영종이 광역소각장(자원순환센터) 후보지 선정 문제로 논란이 심각하다.

인천광역시의 서부권 광역소각장 영종국제도시 내 예비후보지 5곳 선정에 대한 원천 무효화를 주장하는 반대 주민들의 입장은 강력하다. 반면 인천시는 타 시·도 소각시설 견학을 통해 주민 설득과 이해로 이를 관철시키려고 한다.

주민들과 인천시의 팽팽한 대립속에서 최근 열린 ‘영종대교 통행료 인하 및 영종·인천대교 지역주민 무료통행 기념행사’와 타 시·도 소각시설 ‘밀실견학’이 광역소각장 반대 주민들의 반발을 더욱 부추기고 있다.

오는 10월 1일부터 시행되는 ‘영종·인천대교 통행료 무료화’를 축하하기 위해 지난 24일 영종 씨사이드파크 특설무대에서 기념행사가 진행됐다. 그런데 이 행사에 광역소각장 반대 주민들이 배제된 것이다.

인천시와 중구청이 마련한 이날 행사에는 원희룡 국토교통부 장관을 비롯해 유정복 인천시장, 김정헌 중구청장, 배준영 국회의원(국민의힘·인천 중구·강화·옹진) 등이 내빈으로 참석했다.

20년간 생업 뒤로하면서 싸워 온 주민들 행사에서 배제 ‘반발’

이 행사 본래의 취지는 영종국제도시 주민 숙원을 해결했다는 의미에서 주민들을 위한 축하잔치로 열린 것이다. 그러나 영종·인천대교 통행료 무료화를 위해 20년간 생업을 뒤로하면서까지 싸워 온 반대 주민들의 자리는 없었다.

반면 인천시와 중구청은 이 행사에 초청된 관변 및 일부 단체에게 감사패까지 수여했다. 통행료 무료화를 위해 중심에 선 반대 주민들에게는 분노가 찰 노릇이다. 이 행사는 주민 모두가 이끌어 낸 주민 화합과 감사를 위하는 모두의 잔치이기 때문이다.

이들은 지난 25일 성명을 통해 입장을 밝혔다. 영종국제도시 무료통행 시민추진단은 “통행료 주민운동 20년 역사를 부정하는 인천시와 중구청을 규탄한다”고 반발했다.

행사를 주관한 중구청은 영종지역 대부분의 단체는 초청하면서 20년 동안 무료통행 운동을 주도했던 인천공항고속도로 통행료 인하 추진위원회와 영종국제도시 무료통행시민 추진단, 영종국제도시총연합회는 배제시켰다고 주장했다. 이는 20년 통행료 무료화 주민운동을 전면 부정한 것이라고 강조했다.

이들은 “통행료 무료화는 영종 주민의 열린 인천시장실 공감 3000명 서명, 국토부와 국회기자회견, ‘차량 1000대 용산간다’는 차량시위를 선언하고 철저하게 준비했다”며 “이 과정에서 대통령실과 차량시위(3월 1일) 열흘 전부터 소통하며 대통령의 결단을 이끌어낸 결과”라고 설명했다.

시정과 구정 비판·감시하는 특정 주민단체 고립시키려는 의도 짙어

이처럼 주민운동을 통해 성과를 이뤄 낸 결과인데, 자신들을 배제하고 개최한 이날 기념행사는 2003년부터 인천공항고속도로 통행료 인하 차량집회 및 시위에 참여한 수많은 영종 주민들의 투쟁을 주도한 단체와 활동가의 헌신을 전면 부정했다고 분노했다.

이는 단순히 통행료 무료화 보다 이를 바탕으로 시정과 구정을 비판하며 감시하는 특정 주민단체를 철저히 고립시키려는 의도가 있다고 판단했다.

따라서 광역소각장 반대에 앞장서는 주민들을 말살시키고 인천시의 광역소각장을 영종에 설치하려는 아주 불순한 저의가 담긴 것이라고 지적했다.

또한 기념행사는 주민들과 활동 단체들이 20년 간 힘겹게 싸워 온 통행료 무료화 성과를 인천시장, 지역 국회의원, 중구청장이 가로 채는 진영논리로 영종 주민들을 갈라치기 하고 있다고 주장했다.

이를 놓고 일부 시각에서도 반대 주민·단체들의 배제는 문제가 있다고 지적했다. 행사 취지가 ‘통행료 무료화’를 위한 주민들의 노고를 치하하고 위로한다는 의미라면 광역소각장 문제를 떠나 영종 주민 모두가 참여해 화합의 행사로 진행했어야 하는 것이 당초 취지에 맞다는 것이다.

행사에서 배제된 영종국제도시 무료통행 시민추진단 등은 이날 기념행사가 한창인 다른 한켠에서 광역소각장 반대 서명운동을 벌이기도 했다.

결국, 이날 행사는 주민 화합 보다도 주민들을 갈라치기 하는 또 다른 국면으로 접어들면서 주민 갈등을 부추기게 한 빛 바랜 행사였다고 해도 과언이 아닐 듯 싶다.

영종국제도시 소각장 주민대책위원회가 서명운동을 벌이고 있다.

시민 혈세 써 가며 굳이 ‘통행료 무료화’ 기념행사 했어야 했나… 결과는 주민 갈라치기

내년 총선을 앞둔 시점에서 시민 혈세를 써 가면서 굳이 ‘통행료 무료화’ 기념행사를 했어야 하는지, 이에 대한 지적도 조심스럽게 나오고 있다.

화려한 연출로 시작된 기념행사는 마치 국토부장관을 비롯해 인천시장, 중구청장, 지역 국회의원 등이 통행료 무료화를 이끈 주역인 것 처럼 내빈들의 퍼포먼스가 마치 행사의 중심이 돼버렸다. 배제된 주민들의 시선에서는 오해의 소지가 있을 수 있는 상황이다.

통행료 무료화를 이끈 영종국제도시 무료통행 시민추진단은 지난 3월 유정복 인천시장에게 통행료 무료화를 관철시킨 고마움으로 감사패를 전달하기도 있다.

감사패를 받은 유 시장은 당시에 “그동안 애써 준 주민들에게 좋은 소식을 전할 수 있게 돼 기쁘게 생각한다”고 말하면서 이들의 노고를 치하했다. 유 시장도 주민운동을 벌여 온 이들을 인정한 것이다.

그런 주민들이 이번 기념행사에서 배제된데 대해 화가 날만한 일이다. 유 시장에게 전달한 감사패의 의미 마저 없어진 느낌 때문이다. 20년간 싸워 온 통행료 무료화 주민운동이 아닌 광역소각장 반대 주민들로 낙인된 듯 무심한 존재가 돼버렸다.

인천시와 중구청이 좀 더 생각했더라면, 주민 반발을 부추기는 것 보다 오히려 화합을 이끌어내는 결과로 만들어내지 못한 부분이 아쉽다라는 생각이 든다.

어떻게 보면, 주민들은 이날 기념행사에 대해 좋아할 일도 아니다. 지난해 5월 유정복 인천시장은 지방선거 시절 주민들과 약속한 정책협약서에 명시됐듯이 ‘통행횟수 제한 폐지하고 가구당 차량 2.5대(경차 0.5대)까지 무료화 한다(주민이 운행하는 렌트·리스차량과 출퇴근용 법인차량 포함)’라는 협약이 지켜지지 않았기 때문이다.

이에 반해 주민들은 정책협약서 협의데로 국토교통부의 재정고속도로 수준으로 인하 요구를 관철시킨 반면 인천시장은 이 약속을 지키지 않았다.

‘도둑견학·밀실견학·어르신 관광견학 즉각 중단

이와 관련, 영종국제도시 소각장 주민대책위원회는 27일 ‘도둑견학·밀실견학·어르신 관광견학을 즉시 중단하라’라는 성명을 냈다.

성명서에 따르면 인천시는 지난 10일 영종지역에 광역소각장을 건립하려는 목적으로 소각장 설명회를 시도했다. 그러나 이날 설명회는 일반 주민에게 사전고지 없이 개최일 3일 전 관변단체와 일부 단체에만 통보했다.

주민대책위는 이날 설명회를 인천시의 명분 쌓기 일환으로 추진되는 밀실·어용 소각장 설명회로 규정하고 설명회 당일 현장에서 반대 기자회견과 강력한 항의 촉구로 무산시킨 바 있다. 그러면서 영종지역 소각장 후보지 재검토를 전제로 주민들과 협의해 줄 것을 촉구했다.

그러나 인천시는 다음날 11일에 주민 감정을 자극하는 ‘소각장 견학 참가자 모집’ 현수막을 게첩하고 지난 14일 타 시·도 소각시설 ‘도둑견학’을 강행했다

주민대책위는 시의 견학을 반대했으나 출발장소와 시간을 숨긴 채 ‘도둑견학’을 강행했다. 이어 일반주민들도 모르게 관변단체와 어르신 몇 명으로 2차(19일), 3차(26일) 견학이 진행됐다. 이는 관변·어용단체를 동원한 ‘밀실견학’, ‘어르신 관광견학’이라고 비난했다.

주민대책위는 “견학 대상지 하남 유니온파크는 일일소각 48t, 사업면적 7만9057㎡ ,사업비 3031억원으로 인천시가 추진하는 300t(사업지 2000억원) 규모의 광역소각장에 비해 소각 규모는 약 6배 이상 작고 예산은 오히려 1000억원 이상 많다”고 주장했다.

타 시·도 소각장 견학, 영종 주민 속이는 ‘얄박한 눈 속임 술수’

영종의 광역소각장과 하남의 소각장은 1t당 예산 규모나 쓰레기 반입량 등 비교 자체가 불가능하다. 따라서 인천시가 주장하는 선진도시라는 타 시·도 소각장 견학은 영종 주민들을 속이는 ‘얄박한 눈 속임 술수’일 뿐이라고 강조했다.

게다가, 하수처리장 3만2000t, 슬러지 건조시설, 오수중계펌프장 11만t의 하수처리시설까지 갖추고 있다. 그렇다면, 영종에 건립하려는 광역소각장도 향후 하수처리시설까지 갖추겠다는 것인지 꼬집었다.

인천시와 중구청은 관변단체나 어용단체를 동원해 광역소각장 건설을 추진한다면 ‘이권 카르테’의 전형으로 규정하고 강력한 주민 저항에 부딪힐 것이라고 경고했다.

주민대책위는 선진지 견학이란 미명으로 주민 몰래 진행한 ‘도둑·밀실견학’, ‘어르신 관광견학’을 즉각 중단하고 유 시장이 직접 영종지역 소각장 5곳 후보지 백지화를 선언하라고 촉구했다.

결국, ‘기념행사’와 ‘밀실견학’이 반발과 분노로 더욱 가득차게 만든 주민대책위와 주민들에게 통행료 무료화를 관철시킨 것처럼 인천시의 서부권 광역소각장 영종 예비후보지 5곳 원천 무효화를 더욱 강력하게 추진할 수 있게 만든 원동력이 돼버렸다.

[헤럴드경제 기자 / 인천·경기서부취재본부장]

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