덴마크, 30년 만에 EU 공동방위 합류…“푸틴이 위협하면 유럽 뭉친다”

라르스 라스무센 전 덴마크 총리가 1일 열린 국민투표에 참가하고 있다. [EPA=연합뉴스]

나토(북대서양조약기구) 회원국인 북유럽 국가 덴마크가 그동안 꺼렸던 유럽연합(EU) 공동방위 정책에 합류하기로 했다. 지난 30년간 이를 막았던 ‘예외 규정’의 폐기안이 지난 1일(현지시간) 국민투표에서 압도적인 지지를 얻으면서다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 우크라이나 침공 이후 지난달 핀란드·스웨덴이 나토 가입을 신청한 데 이어 덴마크까지 노선을 바꾸면서 북유럽 안보 지형이 바뀌고 있다.

덴마크 공영방송 DR에 따르면 이날 EU 공동방위 예외 규정의 폐기 여부를 묻는 국민투표(투표율 65.8%)에서 덴마크 국민투표 사상 가장 많은 66.9%가 찬성표를 던지고 반대는 33.1%에 그쳤다. 메테 프레데릭센 총리의 집권 사회민주당 등 11개 주요 정당이 예외 규정 폐기를 지지했다. 프레데릭센 총리는 “덴마크가 푸틴 대통령에게 자유 국가를 침략하고 유럽의 안정을 위협할 때 우리가 단결한다는 것을 보여줬다”고 말했다.

이번 투표로 덴마크는 EU의 방위정책 토의와 EU가 벌이는 군사훈련 등에 참여할 수 있게 됐다. 특히 소말리아, 말리, 보스니아·헤르체고비나 등에서 벌이는 EU의 공동 군사작전에 참여할 수 있게 됐다고 로이터 통신이 전했다.

샤를 미셸 EU 정상회의 상임의장은 “러시아가 우크라이나를 침공한 뒤 세상이 달라졌다”며 “이번 결정 덕분에 EU와 덴마크 국민이 더욱 안전하고 강해질 것”이라고 환영했다. 우르줄라 폰데어라이엔 EU 집행위원장도 “덴마크 국민의 강력한 안보 메시지를 환영한다”고 말했다.

덴마크는 지난 1973년 EU 전신인 유럽공동체(EEC)에 가입했지만 92년 EU 창립 땐 국민 반대로 공동방위·유로화·사법·시민권 등 4개 분야에서 예외 규정을 두고 합류했다. 공동방위 정책에 참여하지 않은 국가는 현재 27개 회원국 중 덴마크가 유일하다. 49년 나토 창립 회원국으로 참여한 덴마크의 안보는 그것으로 충분하다는 여론 때문이다. 공동방위 비용과 자국군 배치·파병 가능성도 논란의 대상이 됐다.

하지만 지난 2월 러시아가 우크라이나를 침공하자 프레데릭센 총리는 국방비를 2033년까지 나토 회원국 기준인 국내총생산(GDP)의 2%까지 올리고 EU 공동방위 참여를 제안했다. 파이낸셜타임스(FT)는 “덴마크의 이번 국민투표는 (중립국이던) 스웨덴과 핀란드가 나토에 가입하기로 한 지 불과 2주 만에 이뤄졌다”고 지적했다. 덴마크는 지난달 말 우크라이나에 대함 하푼 미사일을 제공하는 등 개전 초부터 적극적으로 지원해왔다.

박소영 기자 park.soyoung0914@joongang.co.kr

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