블로코 "블록체인으로 전자 투표 문제 보완할 수 있다"

블록체인 기술 전문 기업 블로코가 전자 투표 도입 현황 및 블록체인 투표 활용 방안을 소개하는 내용의 보고서 '블록체인 투표, 어디까지 왔나? 대선과 총선, 스마트폰으로 치를 수 있을까?'를 14일 발표했다.

이번 보고서는 오는 15일 국회의원 총선거를 앞두고 전자 투표 도입 현황과 블록체인 기술을 적용한 전자 투표 방안을 소개한다. 현재 우리나라 공직선거는 유권자가 직접 선거 장소에서 투표하는 현장 투표 방식이며 투표 결과는 선거관리위원회에서 집계한다. 현장 투표가 아닌 전자 투표 방식은 전당원 투표나 비례대표 경선 투표 등에서 모바일·PC 투표에 도입한 사례가 있지만, 해킹이나 명의도용 등의 우려로 공직선거에 도입된 사례는 없다.

전자 투표 시스템, 투표 장소·방식에 따라 '투표소 전자 투표','원격 전자 투표', '키오스크'로 분류

보고서는 전자 투표 시스템을 투표 장소와 방식 등에 따라 투표소 전자 투표(PSEV, Poll Site E-Voting), 원격 전자 투표(REV, Remote internet E-Voting), 키오스크 등 3가지로 분류했다.

투표소 전자 투표(PSEV)는 기존과 동일하게 투표소에 가서 투표하는 방식이지만 투표용지 대신 투표기를 이용해서 투표권을 행사하는 방식이다. 투표가 종료되면 투표기기에 저장된 데이터를 저장장치에 옮겨 담아 개표 기에서 집계한다. 투표기와 개표기 모두 네트워크에서 분리된 상태에서 투표가 진행되는 것이 일반적이다. PSEV 방식은 기존 투표 대비 집계 시간이 현저히 줄어든다는 장점이 있지만, 중앙화 형태로 운영되기에 투표에 문제가 생겨 재검표가 필요한 경우 대조해볼 수 있는 대조군(기존 투표의 경우 투표용지)이 없다는 것이 문제점으로 꼽힌다.

원격 전자 투표(REV)는 스마트폰을 비롯한 모바일 기기나 PC 등에서 원격으로 접속해 투표하는 방식이다. 웹페이지나 문자 등으로 진행되는 투표 역시 REV 방식에 속한다. 투표가 네트워크상에서 진행되기 때문에 투표소나 참관인 등의 자원이 투입되지 않아 비용은 상대적으로 저렴하다. 유권자가 투표소에 방문하지 않아도 되므로 거동이 불편하거나 격리 중이어도 투표권을 행사할 수 있다. 이로 인해 전당원 투표나 비례대표 경선 투표, 주주총회 등 중소규모 선거에 주로 활용되지만 투표 시점에 타인의 영향력이 투영될 수 있는 가능성이 있어 공직선거에서 활용되기는 어렵다는 특징을 갖는다.

키오스크 방식은 유권자가 지정된 투표소를 방문하는 대신 도심 곳곳에 배치된 무인투표 시스템을 통해 투표하는 방식이다. 기존 PSEV 방식과 다르게 유권자가 투표 장소를 상대적으로 자유롭게 선택할 수 있다. 다만 오프라인 인증 절차 대신 공개키기반구조(PKI), 생체정보 인식 등 외부 인증 기술이 필요하다. 국내에서 진행된 키오스크 투표 방식은 특정 투표소에 키오스크를 배치하는 방식으로 PSEV에 속한다.

블록체인 기반 전자 투표, 기존 전자 투표보다 보안성 우수

블로코는 이번 보고서에서 블록체인 기반 전자 투표가 기존 전자 투표보다 보안성 측면에서 보다 안정적이라고 소개했다. 기존 전자 투표 방식이 종이 투표보다 비용과 편리성에서 장점이 있지만 네트워크 보안의 문제가 발생할 수 있다는 설명이다.

블록체인 기반 전자 투표는 우선 신원이 확인된 유권자에 한해 모바일앱 내부적으로 블록체인 키쌍(PKI쌍)을 생성하고 월렛(신원인증 전자지갑)을 구성한다. 선거관리본부는 블록체인에 미리 등록된 스마트컨트랙트를 통해 유권자에게 투표할 수 있는 토큰을 전송하며 중복투표를 방지하고자 투표 시에 후보자의 주소로 토큰을 전송한다. 특히 투표 정보는 다양한 파라미터 값을 가질 수 있도록 설계해 누가 어떤 후보자에게 투표했는지 알 수 없도록 해시아이디·블록 넘버·받는 사람·기호 번호 등의 정보를 사용할 수 있다.

다만 해당 방식만으로는 익명성을 완전하게 보장하기 어렵다는 지적이 나온다. 개인이 키를 발급받아 서명하고 투표하는 구조이기 때문에 트렌잭션 아이디(txid) 분석을 통해 특정 유권자의 키 값과 투표 내역을 확인할 수도 있기 때문이다. 이에 익명성 확보를 위해 임시 주소를 마련하는 방식이 대안으로 제시된다. 유권자는 후보자의 임시 주소에 투표하고 투표 종료 시점에 해당 임시 주소를 삭제함으로써 추적을 불가능하게 하는 방식이다.

김원범 블로코 대표는 "이번 국회의원 선거를 치르는데 4000억원 이상의 비용이 소요될 예정"이라며 "여전히 일부는 수개표로 진행되고 선상 투표의 경우 아직까지 팩스 형태로 결과를 보내는 방식으로 진행되고 있다"고 지적했다. 그는 이어 "블로코는 기존 종이투표 및 전자 투표 방식의 문제점 및 단점을 효율적으로 해결할 수 있도록 규모가 큰 여론·설문 조사와 방송사 인기투표, 주주총회, 정당 의사 결정 등 다양한 분야에서 활용될 수 있는 솔루션을 개발해 테스트 중"이라며 "전자 투표는 방식을 불문하고 아직 해결해야 될 법적, 제도적 문제점이 다수 존재하지만 전자 투표 적용 범위를 천천히 늘려가며 다양한 방식을 적용하고 고민해봐야 할 때"라고 강조했다.

블로코 보고서 '전자 투표 도입 현황 및 블록체인 투표 활용 방안'의 전체 내용은 디스트리트 리서치 섹션에서 확인할 수 있다.

[이지영 D.STREET(디스트리트) 기자]

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