[e-톡톡] 민선7기 한범덕호 리더십 ‘빨간불’

‘시민 공감’ 민관거버넌스 한계…갈등 양산 ‘부메랑’

특정 계층 편중 인사 불만은 지속…‘청렴’은 공염불

한범덕 청주시장(왼쪽)이 22일 청주시의회 본회의장을 찾은 도시공원 민간특례 방식 반대를 주장하는 시민과 대치하고 있다. © 뉴스1

(청주=뉴스1) 이정현 기자 = 한범덕 충북 청주시장의 리더십에 빨간불이 켜졌다.

민선7기 취임이후 ‘시민 공감’을 강조하며 의욕적으로 추진해 온 각종 민관거버넌스는 태생적(?) 한계에 부딪혔고, 설득이 실종된 토론은 결국 갈등만 양산한 꼴이 됐다.

내부적으로는 특정계층에 편중된 인사 시비가 끊이질 않고, ‘청렴’을 내세운 공직기강은 여전히 공염불에 그치고 있다.

최근 청주시에서는 하루가 멀다 하고 한 시장을 규탄하는 집회가 열리고 있다.

내년 도시공원 일몰제(2020년 7월1일) 시행을 앞두고 민간특례 사업 방식에 반대하는 시민단체와 원주민들의 목소리다.

취임 이후 줄 곧 시민들의 목소리를 경청하겠다던 시장에 대한 기대감은 이제 실망을 넘어 배신감으로 바뀌고 있는 모습이다.

징검다리 재선 시장으로 시정을 이끌게 된 한 시장은 각종 현안에 있어 시민 공감에 의한 타협과 해결을 중시해왔다.

이전에는 볼 수 없었던 소탈하고 유연한 모습으로 ‘한범덕 시장이 달라졌어요’라는 얘기가 나왔을 정도다.

민·관·학계·전문가 등이 참여하는 각종 거버넌스가 만들어진 것도 이쯤이다.

한 시장은 취임 후 얼마 지나지 않아 시가 당면한 각종 현안의 다양한 해결책을 제시하는 이른바 ‘정책 자문기구’인 거버넌스를 잇따라 구성했다.

정책 자문기구임에도 ‘KTX 오송역 개명’과 ‘청주시청사 건립’문제에 대해서는 이례적으로 전권을 위임하며 거버넌스의 결정을 존중하는 모습을 보였다.

하지만 이런 결정이 화근이었을까.

이후 출범한 도시공원 민관거버넌스에 대해서는 정책 자문기구로서의 역할에만 제한하면서 형평성 문제가 불거졌다.

거버넌스 참여 일부 시민단체는 앞 사례와 마찬가지로 위원회에 전결권을 달라는 요구를 했고, 한 시장이 이를 받아들이지 않으면서 활동기간 내내 불협화음이 끊이질 않았다.

가까스로 위원회가 구성되기는 했지만, 관련 현안을 다루는 논의 테이블마다 관(官)과 시민단체는 어긋나기 일쑤였다.

간신히 합의안을 냈지만 내부에서조차 만족하지 못한 ‘반쪽 합의안’ 도출에 만족해야 했다.

청주시 도시공원 민간특례사업 방식 반대를 외치는 주민들이 22일 청주시의회 본회의장을 찾아 피켓 시위를 벌이고 있다. © 뉴스1

이에 지역시민단체와 원주민들은 일제히 반발했고, 화살은 곧 한 시장을 향했다.

거버넌스 운영에 일관된 잣대를 가져가지 못한 점이나 위원회 운영 과정에서 ‘설득’의 기술이 부족했다는 점을 인정하지 않을 수 없는 대목이다.

도시공원 민관거버넌스의 합의안을 반대하는 이들은 어떤 합의가 있었는지, 왜 그런 결정을 했는지에 대한 단 한마디 설득조차 없었다며 피켓을 들고 있다.

한 시장의 리더십은 내부에서도 위협(?)받고 있다.

각종 승진·전보 인사 등에서 특정 고등학교 출신들의 약진이 두드러진다거나, 옛 청주시 공무원들만 혜택을 보고 있다는 내부 불만이 취임 이후 지금까지도 사그라지지 않고 있다.

‘인사 불만’으로 인한 조직 내부 불만이 커질수록 영(令)이 서질 않는다는 당연한 이치에서 가장 경계해야할 부분이다.

당장 한 시장은 취임 이후부터 줄 곧 ‘공직기강 확립’을 외치고 있지만, 현실은 공염불에 그치고 있다.

최근 한 구청 팀장이 직원과 업무관련 업체 관계자 등으로부터 수천만원을 빌린 뒤 돈을 갚지 않은 혐의로 조사가 진행 중이다.

본청 팀장급 공무원 두 명은 업무연관성이 있는 업자와 동남아 골프여행을 다녀와 물의를 빚었다.

아직 공개되지는 않았지만 지난 2017년 당시 흥덕구청사 신축과정에서 불거진 공무원과 일부 업체의 특혜 의혹도 수면위로 부상하고 있다.

시청 내부에선 당시 비위에 연루돼 징계 등을 받은 공무원 이 외에 또 다른 직원이 연루돼 있다는 의혹이 제기된 상태다. 재수사가 이뤄질 경우 적잖은 파문이 예상된다.
cooldog72@news1.kr

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