이탈리아 정부 구성 오성운동ㆍ동맹 연정... 포퓰리즘 집권당 눈앞

이탈리아의 유럽회의주의 포퓰리즘 정당인 오성운동(M5S)과 동맹(La Lega)간 연정협상이 타결됐다. 세르지오 마타렐라 대통령이 협상 결과를 승인할 경우 서방 선진국에서는 처음으로 포퓰리즘 집권당이 탄생하게 된다. 이탈리아는 유럽연합(EU) 창설 6개국 중 하나로, 양당의 연정은 “전후 이탈리아 정치의 최대 이변”(영국 파이낸셜 타임스)으로 평가된다.

14일 AP통신 등에 따르면 좌파 반체제 정당 루이지 디 마이오(31) 대표와 반유럽 극우정당인 동맹의 마테오 살비니(45) 대표는 13일(현지시간) 북부 밀라노에서 만나 연정협상을 타결했다. 올해 3월4일 치러진 총선에서 오성운동은 33%를 득표해 원내 1당이 됐고, 우파연합에 참가했던 동맹은 17%를 얻었다. 이탈리아 의회는 어느 세력도 과반 지위를 얻지 못한 헝(hung) 의회가 됐고, 이후 약 10주간 지루한 연정협상이 이어졌다. 협상을 타결한 양당 대표는 14일 마타렐라 대통령을 방문했다.

양당 대표는 주요 정책에 타협안을 마련했으나 총리 후보는 정하지 못했다. 디 마이오 대표는 원내 제1당임을 내세워 자신이 총리를 맡겠다고 했고, 살비니 대표는 최다득표를 한 우파연정을 대표하므로 자신이 총리가 돼야 한다고 주장했기 때문이다. 이에 양 당은 제3의 후보를 총리로 추천할 것으로 현지 언론들은 전했다.

연정 협상의 타결로 정치적 불확실성은 사라졌지만, 앞날은 순탄치 않아 보인다. EU의 이민정책에 반대한다는 점 이외에 양당의 정체성이 크게 다르기 때문이다. 오성운동은 보편적 기본소득 도입, 복지 확대 등이 기본정책이다. 반면, 동맹은 법인세 감세 등 친 기업 정책이 기조다. 세입은 줄이면서도 복지를 확대해야 하는 모순을 해결하기 위해 협상과정에서 오성운동의 기본소득 도입, 동맹의 15% 단일세율 도입 등 절충안이 채택된 것으로 현지 언론은 보도했다. 이 밖에도 양당은 현 집권당인 중도좌파 민주당이 도입하기로 했던 노인연금 수급개시연령 연장도 추진하지 않기로 했다. 불법 난민 저지, 러시아 제재 반대 등에도 합의했다.

이탈리아는 국내총생산(GDP)의 130%에 달하는 국가부채로 유로존 국가 중 그리스와 함께 재정건전도가 가장 나쁜 나라인데, 포퓰리즘을 표방한 집권세력의 등장으로 건전재정 목표 달성에 빨간불이 들어왔다. 양당은 선거 전 긴축 재정을 요구하는 EU에 대해 “이탈리아 경제를 질식시킨다”면서 확대재정 정책을 추진하겠다고 반발해왔다. 로이터 통신은 “어떻든 두 당의 결합은 고비용”이라고 분석했다. 다만 양당의 연정협상 타결소식이 전해진 14일 오전 달러 대비 유로화 가치는 0.3% 상승, 시장에 큰 충격을 가하지는 않았다고 외신들은 보도했다. 이왕구 기자 fab4@hankookilbo.com