'끈끈한 민관유착에 부실한 인양작업까지'..세월호 2차 청문회(종합)

이틀간 개최..청해진해운과 해경·국정원·한국선급 등 유착 의혹

운항·교신자료 조작의혹 공방..부실·불투명한 인양작업도 질타

실체적 진실 접근에는 한계.."계속 밝혀내겠다"

[이데일리 이승현 전상희 기자] 지난해 12월(1차)에 이어 28, 29일 이틀간 열린 ‘4·16 세월호 참사 특별조사위원회’(특조위)의 2차 청문회에선 세월호 침몰 원인 규명과 청해진 해운의 감독기관 로비 및 유착 의혹, 정부 인양 작업의 미흡함 등 여러 주제가 다뤄졌다.

특조위 위원들은 이를 둘러싸고 세월호 선사인 청해진 해운 및 항만청·해경·해운조합 관계자들을 강하게 추궁하고 때론 진실 공방도 벌였다. 이 과정에서 침몰 당시 선내에서 대기방송을 했던 승무원 강혜성씨는 “청해진 해운 본사의 지시에 따라 ‘선내 대기’ 방송을 했다”는 새로운 사실을 증언하기도 했다.

그러나 이틀간 20시간 가까이 총 40여명의 증인들을 대상으로 청문회를 진행했지만 세월호 참사의 실체적 진실에 접근하기엔 역부족이었다는 평가가 나온다.

◇청해진 해운, 해경·국정원과 유착 의혹..‘갑을 관계’ 논란도

29일 오전 서울 중구 서울시청 다목적홀에서 열린 세월호 특조위 2차 청문회에서 박종운 위원(안전사회 소위원장)은 해경 운항관리규정에서 적재 및 고박 완료 시점이 기존의 운행 전 30분에서 10분으로 바뀐 이유를 추궁했다. 박 위원은 장지명 당시 인천해양경찰서 해상안전과장에게 “운항관리규정 심사위원회에서 개정된 내용을 모두 확인했냐”고 물어 “보고는 받았지만 일일이 검토하지 못했다”는 답변을 받았다.

비공개 증인으로 나온 청해진 해운 직원이었던 A씨는 이와 관련, “제주도로 세월호 시험 운항을 갈 때 (동승한 해경의) 부족한 숙박비는 청해진 해운에서 채웠다”고 밝혔다.

박 위원은 “청해진 해운은 운항관리규정 개정을 위해 공무원들에게 향응을 제공했다. 세월호 참사의 구조적 원인 중 하나인 ‘민관유착’이 밝혀진 것 같다”고 강조했다.

청해진 해운과 국정원과의 유착 의혹도 강하게 제기됐다.

박 위원은 이성희 당시 청해진 해운 제주지역본부장의 업무노트 기재 내용 등을 바탕으로 청해진 해운이 제주지역 담당 국정원과 모임을 갖고 수시로 접대를 했다고 주장했다. 그는 김재범 당시 팀장에게 수차례에 걸쳐 “국정원 담당이냐”고 캐물었지만 부인했다. 증인 A씨는 “김 팀장이 국정원을 주로 담당했다”고 증언했다.

세월호의 화물 과적과 부실 고박 등이 원청과 하청의 이른바 ‘갑을 관계’ 때문이라는 주장도 나왔다.

세월호 화물 고박을 맡은 우련통운의 문기한 본부장은 “우리는 하역 전문업체인데 (원청인) 청해진 해운이 고박 업무까지 맡겼다”며 “보이지 않게 불공정 계약이 있다”고 주장했다.

◇운항·교신기록 조작 의혹..불투명한 인양 작업도 ‘도마’

전날 청문회에선 특조위 위원들이 세월호의 운항 및 교신기록 편집 여부와 선내 대기방송, 퇴선 조치 등의 이행 여부를 집중 질의했다.

권영빈 위원(진상규명소위원장)은 해양수산부 및 항적 데이터장치 제조사 관계자들 등에게 정부가 발표한 ‘선박자동식별시스템’(AIS) 항적에 오류가 있다는 의혹을 제기했다. 그는 “AIS 항적 자체에서 (물리적으로 불가능해) 믿기 어려운 점이 확인돼 세월호 참사 원인을 규명하는 데 더욱 광범위한 자료를 수집해 조사해야 한다”고 말했다.

장완익 위원은 김형준 전 진도연안VTS 센터장에게 진도VTS와 침몰 장소 인근에 있던 둘라에이스호와의 교신 기록에 백색잡음을 넣었는지 집중적으로 캐물었다. 김 전 센터장은 부인했다.

구체적 계획이 없는 채 진전을 내지 못하고 있는 정부의 인양 작업도 도마 위에 올랐다.

해양수산부는 지난해 4월 세월호 인양의 공식 발표 뒤 같은 해 8월 상하이샐비지 컨소시엄을 인양업체로 선정, 오는 7월부터 인양작업 시작을 목표로 하고 있다. 그러나 이를 위해선 선수 요동방지용 고박 설치 등 사전작업을 이달까지 마무리해야 하지만 해수부는 이제 시작한다는 계획이다.

위원들은 해수부가 최근 자체적으로 전문가 회의를 열어 “인양 작업에서 선체절단 불가피”의 결론을 내리고도 특조위에 알리지 않은 점을 문제 삼았다. 유가족들은 세월호 선체에 대한 정밀조사 등을 위해 원형 보존 가능한 인양을 주장해왔다.

연영진 해수부 세월호인양추진단장은 “반드시 인양에 성공하겠다”며 “특조위와 바로 대화에 나서고 유가족들과도 더욱 자주 소통하겠다”고 말했다.

◇“본사 지시로 ‘선내대기’ 방송” 증언도..진실규명엔 한계

강혜성씨의 발언은 가장 큰 이목을 끌었다. 강씨가 사고 후 2년 동안 공개석상에서 청해진 해운의 지시로 선내대기 방송을 했다고 말한 것은 이번이 처음이다.

권영빈 위원이 “수많은 조사를 받으면서 선사 측에서 대기 지시가 내려왔다는 사실을 한 번도 말하지 않은 이유는 무엇이냐”고 묻자 강씨는 “영업부 직원들의 희생에 누가 될까 봐 말하지 않았다”고 했다.

그러나 당초 증인으로 채택된 청해진 해운의 김한식 전 대표이사가 나오지 않은 데다 이 회사의 다른 임직원들도 강씨의 말을 확인시켜줄 만한 추가 발언을 하지 않았다. 증인들 상당수는 위원들의 질의나 의혹 제기에 모르쇠로 일관해 드러나지 않은 진실을 밝히는 데 한계가 있었다. 방청석에 앉은 세월호 유가족들 사이에선 울분과 비난이 터져나왔다.

이석태 특조위 위원장은 “충분히 밝히지 못한 의문에 대해선 자체조사와 고발권 및 검찰수사 요구권 등 다양한 방법으로 밝혀내겠다”며 “세월호 선체조사를 철저히 하겠다. 정부는 실질적 조사가 가능하도록 예산 지원과 함께 우선적인 선체 접근권과 조사권을 보장해야 한다”고 촉구했다.

이번 청문회에는 사고 당시 청해진 해운 임직원과 해양수산부·해양경찰·항만청·한국선급·해운조합 등 관계자들이 증인으로 나왔다. 방청석에는 유가족과 일반 시민 100여명이 자리를 지켰다.



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