전남, 버스 공영제 추진 본격화…道, 수요조차 착수

이낙연 당선인 역점 공약…막대한 재원확보가 관건, 애로 클 듯

(무안=연합뉴스) 송형일 기자 = 전남도가 버스공영제 도입을 위한 첫 작업으로 시군 수요조사에 들어가는 등 본격적인 추진에 나섰다.

버스 (준)공영제 도입은 100원 택시와 함께 이낙연 전남도지사 당선인의 핵심적인 교통복지 공약 중 하나다.

하지만, 수백억원의 재원을 마련해야 하는데다 이익노선의 경우 버스업체의 반대 등 넘어야 할 산이 만만치 않다.

29일 전남도에 따르면 오는 버스공영제와 '수요 응답형' 교통체계 도입을 희망하는 시군에 대한 수요조사를 오는 11일까지 하기로 했다.

버스 (준)공영제는 지자체가 버스를 사들여 운영하는 경우(신안군)나 운전기사 급여, 운영비 등을 지자체가 보전하는 경우를 말한다.

수요응답형 교통체계는 노선과 시간이 고정된 버스와 운행이 자유로운 택시의 중간 단계로 예약형 버스나 택시같이 이용자의 수요를 반영한 새로운 교통수단을 일컫는다.

순천의 마중버스나 무안의 행복택시 등이 수요응답형 교통체계로 분류된다.

지난 6·4 지방선거 과정에서 공약으로 제시된 시군은 모두 10곳으로 공영제가 곡성, 영암, 보성 등 3곳, 수요응답형은 무안, 순천 등 7곳이다.

전남도는 우선 도입희망 여부, 재원확보 방안, 벽지노선 운영현황, 버스 재정 지원현황 등을 파악할 계획이다.

도는 지역별 교통여건 등을 감안해 도입 희망 시군을 중심으로 연말까지 타당성 조사를 한 후 단계별로 운영한다는 방침이다.

이와함께 도민과 운수업계, 전문가 등 각계각층의 의견을 수렴, 효율적인 방안을 마련할 계획이다.

특히 수요응답형 교통체계는 농림식품축산부도 추진중인 만큼 공모 등을 통해 적극적으로 추진하기로 했다.

이 당선인이 공영제 추진에 정성에 쏟고 있는 것은 농어촌지역의 버스 이용객 감소로 업체는 적자가 심화하고 주민과 지자체는 불편과 재정부담이 느는 등 악순환의 고리를 끊어야 할 필요성을 절감하고 있기 때문이다.

하지만 현재 적자노선에 지원하는 재정부담금만 600억원에 달한데다 공영제 전면 도입에 따른 재원부담은 천문학적으로 늘 것으로 예상돼 지자체가 감당하기에는 한계가 있다는 지적이다.

또한, 흑자를 보는 노선의 경우 버스업체가 매각 등 공영제 도입을 사실상 반대하고 있어 설사 추진된다 하더라도 '반쪽짜리' 공영제가 될 가능성도 크다.

전남지역 시내버스는 목포와 여수 등 5개 시지역에서 12개 업체 682대가, 농어촌 버스는 무안, 고흥 등 38개 업체 555대 등 1천237대가 운행 중이다.

전남도 관계자는 "운영권 전부를 지자체가 책임지는 완전 공영제는 막대한 예산으로 전면적인 추진은 어려움이 클 것"이라며 "지역의 재정과 교통여건, 버스업체 운영 상황 등을 고려해 단계별로 추진하게 될 것"이라고 말했다.

nicepen@yna.co.kr

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