정책자금 상환 5년까지 늘리고 중저신용자도 대환대출 [하반기 경제정책 방향]

소상공인·자영업자 종합대책

상환 연장 ‘업력·대출잔액 요건’ 폐지

5조원 규모의 전환보증제도도 신설

연매출 6000만원 이하 전기료 감면

새출발기금 규모 ‘40조+α’로 확대

소상공인 → 소기업으로 ‘스케일업’

해외몰 입점 등 판로 확대 밀착지원

폐업점포철거비 최대 400만원 상향

정부가 ‘새출발 희망 프로젝트’라는 이름으로 3일 소상공인·자영업자 지원 종합대책을 발표했다. 빚으로 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 팬데믹(세계적 대유행)을 버티다 곧바로 들이닥친 고금리 장기화로 연체와 폐업 등 벼랑 끝에 내몰린 소상공인·자영업자들의 새출발을 돕기 위해 내놓은 대책이다.

‘현금 나눠주기’ 같은 포퓰리즘 방식이 아닌 맞춤형 지원을 통해 경영 부담을 낮춰 장기적인 관점에서 소상공인·자영업자의 성장과 재기를 촉진한다는 게 정부 정책의 핵심이다. 위기의 소상공인·자영업자 지원을 위한 정부 대책은 △정책자금 상환기간 연장 등 금융 지원 약 14조원 △새출발기금 확대 10조원 이상 △점포 철거비·취업 교육 등을 위한 재정·세제 지원 약 1조원으로 요약된다. 정책자금 상환 연장, 전환보증, 대환대출 등의 금융 지원 ‘3종 세트’다.

3일 서울 마포구 망원시장을 찾은 시민들이 장을 보고 있다. 이날 정부는 경영상황 악화를 겪고 있는 자영업자·소상공인의 새출발을 돕기 위해 최소 25조원 규모의 종합 지원 대책을 발표했다. 이재문 기자

정부가 이런 대책을 마련한 이유는 국내 570만여명 자영업자 경영상황이 악화일로를 걷고 있어서다. 연매출 5000만원 미만 소상공인 비중은 2019년 28.1%에서 3년 새 34.6%로 증가했다. 자영업자 대출은 지난 1월 1055조원까지 불어났으며, 연체율은 2021년 4분기 0.5%에서 올해 1분기 1.5%까지 상승했다. 이 같은 이유로 지난해 91만명의 개인사업자가 사업장 문을 닫았다.

정부는 경영 애로를 겪고 있는 소상공인의 정책자금 상환연장제도 지원대상을 대폭 확대한다. 업력 3년 이상, 대출 잔액 3000만원 이상 기업이라는 요건을 모두 폐지하기로 했다. 정부는 지역신보 보증부 대출을 이용하는 소상공인이 대출 상환을 최대 5년까지 연장하기 위해 5조원 규모의 전환보증제도도 신설하고, 낮은 금리로 대출을 갈아타는 ‘대환대출’ 요건도 완화한다. 은행·비은행권의 7% 이상 고금리 대출을 저금리 대출로 대환하는 프로그램 참여 요건을 완화해 4.5% 고정금리, 5000만원 한도를 10년 분할 상환하도록 한다는 구상이다. 기존에는 신용도가 NCB 개인신용평점 839점 이하여야 했는데 919점 이하로 완화된다.

각종 경영 부담 완화 대책도 마련됐다. 최근 배달·숙박 플랫폼 등이 소상공인·자영업자에게 경제적 부담을 과도하게 전가한다는 지적이 나오면서 정부 주도로 플랫폼과 소상공인 간 상생방안을 마련하겠다는 방침이다. 플랫폼 배달료의 경우 내년부터 음식점업 등 영세 소상공인에 대해 배달료를 신규 지원하기로 했다.

올해 말 종료예정이었던 착한임대인 세액 공제도 내년 말까지 연장한다. 소상공인에게 임대료를 인하해준 임대인에 대해 인하액의 최대 70%를 세액공제해 주는 제도다. 아울러 영세 소상공인 전기료 부담경감을 위해 20만원 전기료 지원대상을 연 매출 3000만원 이하에서 6000만원 이하로 상향, 지원 폭을 최대 50만명으로 늘리는 방안도 내놨다.

소상공인 생태계의 영속성을 확보하는 초석도 마련된다. 성장세인 소상공인은 사업 규모를 키우도록 지원하고, 경영상황이 크게 어려워져 폐업을 희망하는 소상공인에 대해서는 과감한 채무 조정과 더불어 재취업, 재창업 등을 통한 재기를 돕는 내용이다.

이를 위해 소상공인이 소기업으로 도약할 수 있도록 정책금융 프로그램을 신설하고 해외 시장 진출을 밀착 지원한다. 특히 스마트화·디지털화를 통해 서울 경동시장, 부천 중동사랑시장 같은 온라인쇼핑이 가능한 디지털 전통시장을 연내 57개 만들 계획이다. 시장별 디지털 역량에 따라 온라인 입점부터 해외플랫폼 입점 및 수출물류까지 단계적으로 지원할 방침이다.

최상목 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 3일 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 역동경제 로드맵, '2024년 하반기 경제정책방향(소상공인, 자영업자 종합대책) 등에 대한 부처 합동 브리핑에서 기자들의 질문에 답하고 있다. 뉴시스

또 소상공인이 소기업으로 성장하는 단계별로 최대 7억원의 정책자금을 지원한다. 이들이 해외 시장에서 경쟁력을 가질 수 있도록 9월부터 식품(밀키트), 화장품, 의류와 같은 소상공인 수출 유망 5대 소비재를 선정해 해외 쇼핑몰 입점 등 판로 확대도 밀착 지원할 계획이다.

한계 소상공인에 대해서는 ‘빚의 굴레’에서 벗어나 새출발의 기반을 마련할 수 있도록 돕는다. 코로나19 시기 소상공인·자영업자의 채무 조정을 도왔던 새출발기금 지원 규모를 기존 30조원에서 40조원 이상으로 늘리기로 했다. 폐업자가 재기에 성공할 수 있도록 정부 교육 프로그램을 안내·연계하고, 이를 이수하면 원금감면율을 우대하기로 했다. 교육 이수 후 취업·재창업에 성공한 경우 현행 1년간 유지되던 공공정보 등록도 즉시 해제해 신용회복을 지원하기로 했다. 또 폐업하고 싶어도 점포 철거와 원상복구에 평균 500만원이 소요된다는 현장의 목소리를 반영해 점포철거비 지원금을 기존 최대 250만원에서 400만원까지 확대한다.

권이선 기자 2sun@segye.com

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