'박원순 사건 이후' 서울시 공무원 과반 "성희롱 발생은 조직문화 탓"

여성 62% "성희롱 사건 발생해도 적절한 처리 기대 안해"

서울시장위력성폭력사건공동행동원들이서울 중구 국가인권위원회 앞에서 '서울시장 위력성폭력 사건, 인권위는 정의로운 권고를' 기자회견을 갖고 있다. 2021.1.25/뉴스1 © News1 이승배 기자

(서울=뉴스1) 김진희 기자 = 서울시 공무원은 '고(故) 박원순 전 서울시장의 성희롱 사건' 이후에도 조직을 성평등하지 않다고 평가했으며 조직문화 역시 개선되지 않았다고 인식했다.

14일 서울시여성가족재단이 서울시 공무원 6385명(남성 3899명, 여성 2486명)을 대상으로 조사한 '서울시 성평등 조직문화 조성을 위한 정책 과제'에 따르면 서울시 공무원 조직문화와 관행에 대한 평가점수는 4점 만점에 평균 1.95점이었다.

점수가 높을수록 본인이 속한 조직을 성평등하지 않다고 평가한 것으로, 여성공무원(2.26점)이 남성공무원(1.75점)보다 점수가 높았다.

특히 성희롱은 권력격차가 큰 조직문화로 인해 발생한다고 인식하는 경우가 2018년 2.4점에서 2020년 2.85점으로 높아졌다. 성별, 연령대별, 근무처별, 직급별로 모든 응답자 유형에서 점수가 높아졌다.

응답자의 절반 이상인 56.3%(760명)은 성희롱 발생의 주요 원인으로 '가벼운 성적 농담이나 신체적 접촉을 친밀감의 표시라고 생각하는 조직문화 때문'이라고 생각하는 것으로 나타났다.

'퇴근 후 술자리, 노래방 등으로 이어지는 회식문화로 인해'라는 대답도 15.8%(213명)을 차지했다.

성희롱 사건이 발생했을 때 서울시 공무원의 대응도 적절하지 못 한 것으로 조사됐다.

서울시 공무원들이 경험하는 간접 성희롱 유형은 '외모에 대한 성적 비유나 평가'(54.8%), '음담패설 및 성적농담'(43.2%), '신체접촉을 하거나 이를 강요'(35.7%)의 순이었다.

이 같은 성희롱 사건이 발생했을 때 응답자의 55.3%는 '별 다른 행동을 취하지 않았다'고 했다. '상사나 동료에게 도움을 구하라고 권유'하거나 '여성권익담당관의 성희롱 고충처리 전담창구에 도움을 요청하라고 권유'하라는 대답의 뒤를 이었다.

특히 여성공무원은 남성에 비해 별 다른 행동을 취하지 않았다는 비율이 높았다. 여성의 경우 상사, 동료 등 비공식적 구제방식을 권유하는 반면 남성공무원은 성희롱 고충처리 전담창구, 처리기구와 같은 공식적 통로를 활용하라고 권유하는 비율이 높았다.

이는 여성공무원(70.6%)이 서울시 성희롱·성폭력 고충처리기구에 대한 인지 정도가 남성(80.1%)에 비해 9.5%p 낮기 때문으로 분석됐다. 여성 응답자는 3년 미만 재직자 비율이 높지만 남성 응답자는 20년 재직자 비율이 높은 영향도 받았다.

성희롱 사건 발생 시 사건처리 공개 절차에 대한 신뢰도는 여성의 경우 38.6%(960명)에 그쳤다. 응답자의 56.4%(3604명)는 사건 발생 이후 적절한 사건처리가 가능하다고 믿었으나 남성 67.8%(2644명), 여성 38.6%(960명)로 남녀간 인식차가 컸다. 남성의 경우에도 본청 소속 공무원보다 사업소 소속이 조직 내 성희롱·성추행 관련 사건이 잘 처리될 것으로 기대했다.

적절한 처리가 이뤄지지 않을 것이라고 생각하는 이유로 '이전에 발생한 성희롱 사건의 처리가 적절하게 이뤄지지 않았기 때문'이라는 대답이 62.9%(1697명, 복수응답)였다. '성희롱을 조직의 문제가 아닌 개인의 문제로 보는 경향이 강하기 때문'(42.9%, 1129명), '조직 내 성희롱을 묵인방관하는 문화가 있기 때문'(42.9%, 1159명)이라는 응답 비율도 높았다.

부서 내 성차별적 관행을 근절하기 위해서는 '처벌수위 강화'(23.8)에 대한 요구가 높았다. 이어 '지속적인 교육 활성화'(11.1%), '피해자 신상보호'(10.45), '사내조직문화개선'(10.2%), '교육 내용 개편'(9.4%) 등의 순이었다.

서울시여성가족재단은 "2018년과 비교했을 때 2020년 조사결과에서 조직 내 성평등성에 대한 부정적 인식 경향이 높아졌다"며 "무엇보다 조직 내 신뢰회복을 위한 방안 마련이 시급하다"고 강조했다.
jinny1@news1.kr

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