'야권불패 깨지나'…호남·고시생 땅 '관악乙'

[편집자주] 4.29 재보선이 하루 앞으로 다가왔다. 선거 결과를 예측하기 위해서는 후보 경쟁력, 지역 특성, 정당 지지율, 투표율 등을 종합적으로 고려해야 한다. 머니투데이 더300은 재보선이 실시되는 서울 관악구을, 인천 서구 강화군을, 광주 서구을, 경기 성남시중원구 등 4개 지역구를 입체적으로 분석한 '지역구 사용설명서'를 통해 이번 선거의 판세를 가늠해본다.

[[the300][4·29 재보선 지역구 사용설명서①]야권분열로 與, 27년만에 탈환 기대…'오신환·정태호' 접전]

그래픽=이승현 디자이너.

서울 관악을은 27년간 야당이 독점해온 '야권의 심장'과 같은 곳이다. 하지만 국민모임 정동영 후보 출마로 야권이 분열돼 4·29 재·보궐선거 최대 접전 지역으로 떠올랐다. 새누리당은 야권이 분열된 틈을 노려 총공세에 나서고 있다.

◇관악을, 호남출신 인구 40%·젊은 유권자층 비율 높아

서울 관악을은 '서울 속 호남'이라고 불릴 정도로 전통적인 야당 텃밭 지역이다. 1987년 헌법 개정으로 소선구제로 바뀐 이후 13대 총선부터 19대 2013년까지 27년간 7명의 야당 의원을 선출한 곳이다. 관악을이 야당의 '심장'이 된데는 아픈 역사와 무관치 않다.

관악구는 과거 독재정권 시절 무허가 판잣집에 살던 이들이 선택한 '마지막 비상구'였다. 1973년 관악구로 분구된 이후 이 지역은 '도시 빈민층'의 표상이 됐다.

지금은 산비탈 산꼭대기에 위태롭게 서 있는 달동네 판잣집이 사라졌지만 1970~1980년 '달동네 판자촌'으로 유명했던 지역이었다. 이렇다보니 '민심'은 야권에 쏠렸고 1988년 국회의원 소선거구제를 도입 이래 27년 동안 관악을 지역을 석권했다.

이 중 이해찬 새정치민주연합 의원이 1988년 13대 총선 당시 처음 서울 관악을에 출마해 당선된 뒤 2008년까지 20년간 이 지역에서만 5선 의원을 내리 지냈다. 이후 18대에는 김희철 통합민주당 의원이 당선됐으며 19대에는 이상규 통합진보당 의원이 선출됐다. 하지만 지난해 헌법재판소의 통진당 해산 결정에 따라 관악을에 재보궐선거가 치러지게됐다.

특히 관악을의 지역 인구 구성을 보면 전국 어느 선거구보다 젊은 유권자가 압도적으로 많다.

2014년 기준 통계청의 주민등록 인구 현황을 보면 관악구의 유권자 수는 22만여명 정도이다. 이 가운데 19세~20대 유권자가 22.1% 30대가 22.9% 로 20~30대가 45%를 차지하고 있다.

50대 이상은 38%가 약간 안되다보니 젊은 유권자 비율이 다른 지역에 비해 높다. (40대 17.3% , 50대 16.0% , 60대이상 21.7%)

그래픽=이승현 디자이너.

◇'일여다야'서 '여야 대결'로

4·29 서울 관악을 보궐선거는 일여다야(一與多野) 구도로 전개되고 있다. 새누리당 오신환·새정치민주연합 정태호·국민모임 정동영 후보 간의 '빅3' 대결 구도다.

하지만 '성완종 리스트' 사태를 계기로 '여야대결' 구도로 격화되는 모습이다. 새누리당은 야권 분열을 틈타 야권의 성지 탈환을 노리고 있다. 야당은 박근혜 정권과 새누리당에 대한 '부정부패 심판론' 카드로 대반격에 나서고있다.

남은 관건은 그간 야당 내 내홍과 분열 등으로 투표 의지가 약해졌던 야당 지지성향 유권자들이 '부패 심판'에 호응해 투표장을 찾느냐의 여부다. 관악을의 경우 호남 출신 인구가 40%로 서울에서도 특히 많은 곳이다. 서울대와 고시촌을 끼고 있어 20~30대 젊은 유권자층 비율도 높다. 재·보선은 투표율이 낮아 투표 자체가 승부를 가르기도 한다.

그래픽=이승현 디자이너.

◇관악 고시촌, 사법시험 폐지 존치여부 관건

낙후된 관악구의 지역개발과 더불어 중요한 현안은 '사법시험 폐지 존치 여부'다. 서울대가 위치해 있고 청년밀집지역인 고시촌을 경제 기반으로 삼고 있기 때문이다.

여야를 막론하고 후보자 대부분은 '사법시험' 존치를 주장하고 있다. 이곳 고시촌에 사는 젊은층들은 대체로 야권 성향이지만, 최근 사법시험 존치 공약을 내세운 여당에 우호적인 여론도 생겨나고 있다.

4·29 재보궐선거를 닷새 앞둔 지난 24일, 서울 관악을 국회의원 후보들이 한목소리로 사법시험 존치를 주장했다. 그러면서 각기 자신이 사법시험 존치를 이뤄낼 수 있는 적임자라고 지지를 호소했다.

새누리당은 관악을의 핵심 이슈인 '사법고시 존치'에도 집권 여당으로서의 '조직력' 우위를 강조하고 있다.

지난 24일 열린 사시존치 국회의원 입후보자 공청회에서 오신환 새누리당 후보는 "사법존치는 법안 발의가 중요한 게 아니다"라며 "이미 저희 새누리당에서 4명이 발의를 했고 당론으로 사법시험 존치를 채택할 것"이라고 자신감을 내비쳤다.

이 자리에서 정태호 새정치연합 후보는 "저는 82년도에 대학에 들어가 대학동은 20대를 누볐던 지역으로 제가 가장 사랑했던 곳"이라며 "혼자 힘으로 되지 않는다. 사실상 구 단위 행정은 서울시가 결정한다"며 박원순 서울시장과의 유대를 강조했다.

정 후보는 "저는 서울시장 정책특보를 했던 사람이고 유종필 관악구청장, 조희연 서울교육감, 신언근 서울시의원과 함께라면 못 할 게 없다"며 "국회의원이 되면 제 1호 법안으로 사법시험 존치 법안을 발의하겠다"고 밝혔다.

정동영 국민모임 후보도 2017년 폐지 예정인 전통의 법조인 선발방식이었던 '사법시험'의 존치를 주장하고 있다. 지난 20일 정 후보는 젊은이들 이해하고 싶어 고시촌에 입성한 사진을 공개해 화제를 모으기도 했다.

2007년 국회에서 법학전문대학원(로스쿨) 도입이 통과되면서 동시에 사법시험 폐지 방침도 확정됐다. 그에 따라 2017년을 마지막으로 완전 폐지될 예정이다.

구경민 김성휘 기자 kmkoo@mt.co.kr

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