국제기구 말도 계속 무시하는 일본…군함도 역사 왜곡 개선 '전무'

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(서울=뉴스1) = 서경덕 성신여자대학교 교수가 일본 군함도에 조선인 강제노역을 알리는 안내판은 여전히 없다고 21일 밝혔다. 최근 서 교수는 하시마(군함도) 탄광, 다카시마 탄광, 미이케 탄광 등 일제 강점기 조선인이 끌려가 강제노역을 당했던 유네스코 세계유산 시설을 직접 둘러봤다. (서경덕 교수 제공) 2024.3.21/뉴스1 Copyright (C) 뉴스1. All rights reserved. 무단 전재 및 재배포, AI학습 이용 금지. /사진=(서울=뉴스1)

일본이 유네스코 세계유산위원회의 결정에 따라 군함도 등 근대산업시설 23개소 전시에 대한 추가 조치 보고서를 제출했지만 시정된 것은 전무한 것으로 드러났다. 외교부는 일본에 유감을 표명했다.

1일 세계유산위 홈페이지에 공개된 일본의 근대산업시설 후속 조치 보고서에 따르면 일본은 '다수의 한국인 등이 본인 의사에 반해 동원돼 가혹한 조건 하에서 강제로 노역한 전체 역사를 설명하라'고 한 우리나라 요구를 묵살했다. 대신 일본은 △각 시설 방문자 센터에서 유산의 탁월한 보편적 가치(OUV) 관련 공통의 해석 설명 도입 △해설사 역량 강화 훈련 제공 △도쿄 센터 개관일 확대 △도쿄 센터 전시물 온라인화 및 외국어 지원 계획 등을 내세웠다.

우리나라는 일본에 한국인 강제동원 피해자 증언을 전시해달라고 요청했으나 일본은 이번 보고서에서 한국인 노동자 증언을 연구를 위한 참고 자료만 비치하겠다고 밝혔다. 일본은 '전시'가 아닌 구석 한켠 책장에 자료를 꽂아 놓는 수준의 조치를 한 것으로 외교부는 파악했다.

우리나라는 일본에 다수의 한국인 등이 본인 의사에 반해 동원돼 가혹한 조건 하에서 강제로 노역한 점을 설명해 달라고 요구했다. 또 일본이 일방적으로 도쿄 센터에 설치한 한일 강제 병합 합법화 내용의 전시물을 즉각 철거해달라고 했다.

하지만 일본은 이같은 요구를 전부 무시한 채 근대의 노동 환경 등에 대한 추가 조사와 연구를 다양화하겠다는 취지의 엉뚱한 대책을 제시했다. 일본은 △2차대전 당시 및 전후 가혹한 노동환경을 나타내는 1차 사료 수집을 위해 지역 박물관, 하시마섬(군함도 일본 표기) 전(前) 주민, 대학, 기업 및 정부 기관들과 긴밀히 협업 △지난 2년간 한국인을 비롯한 광산 노동자들의 봉급 및 복지에 대한 비교 연구를 포함한 연구·데이터 분석 지원 등 계획을 보고서에 적시했다.

하시마 탄광 채굴 활동 및 노동환경 관련 10개 규슈대 문서를 전시하겠다거나 광산 노동자 생활 화가인 야마모토 사쿠베이의 작품을 전시하겠다는 뜬금없는 조치도 내놨다. 일본이 유일하게 호응한 것은 우리나라와의 향후 대화다. 일본은 "한국 정부와 대화를 지속하고 한국 정부와 동 보고서의 해석 정책 설명을 포함한 대화를 지속하겠다"고 밝혔다.

이번 보고서 제출은 2023년 9월 제45차 세계유산위에서 결정문을 채택하면서 이뤄진 것이다. 당시 세계유산위는 "일본이 전체적 해석전략 강화를 위해 스스로의 약속을 계속해서 이행하는 것이 중요하다"며 "관련 당사국들과의 지속적 대화 및 유산 해석전략 강화를 위한 추가 조치들에 대한 진전사항을 세계유산센터 및 자문기구들이 점검할 수 있도록 2024년 12월1일까지 제출하라"고 일본에 요청했다.

(서울=뉴스1) 장수영 기자 = 28일 오전 서울 용산구 용산역을 찾은 시민들이 강제징용 노동자상을 사진 찍고 있다. 세계유산위원회(WHC)는 27일(현지시간) 인도 뉴델리에서 열린 제46차 유네스코 전체회의에서 일본의 사도광산을 세계유산 등재를 결정했다. 정부는 사도광산 등재에 동의한 건에 대해 일본이 조선인 강제 노역 사실을 알리는 전시 공간을 확보하는 조건을 내세운 것으로 알려졌다. 2024.7.28/뉴스1 Copyright (C) 뉴스1. All rights reserved. 무단 전재 및 재배포, AI학습 이용 금지. /사진=(서울=뉴스1) 장수영 기자

외교부는 이번 일본 보고서에 대해 즉각 유감 입장을 밝혔다. 외교부 당국자는 "우리 정부가 요구한 사항들이 전체적으로 반영돼 있지 않다"며 "한국인 강제 동원과 무관하거나 한국인의 노동 환경과 생활상이 일본인에 비해 차별적이지 않았다는 점을 부각하는 자료들이 대부분"이라고 지적했다.

이어 "우리 정부가 지속적으로 요청해 오고 있던 피해자 증언 및 여타 자료 전시나 7개 강제 동원 시설에서의 전체 역사를 설명하라는 요구가 이뤄지지 않았다"며 "정부는 세계유산위가 우리 정부의 오랜 이행 촉구에도 불구하고 일본이 약속을 성실히 이행하지 않은 데 대해 유감을 표명하지 않을 수가 없다"고 강조했다.

이 당국자는 "일본도 이번 보고서에서 우리와 지속적으로 대화해 나가겠다고 했다. 그래서 일본한테 성실하게 대화에 임할 것을 요구할 것"이라며 "정부 차원에서 앞으로 한일 양자 차원뿐만 아니라 유네스코 내에서도 일본의 약속 불이행에 대해 계속 문제를 제기해 나갈 예정"이라고 말했다.

하지만 외교부 조치의 실효성에 대해 의문이 나온다. 일본은 2015년 7월 근대산업시설 23개소 세계유산 등재 당시 각 시설의 전체 역사를 이해할 수 있도록 해석 전략을 마련하겠다고 약속했다. 하지만 지켜지지 않았고, 세계유산위의 결정에 따라 이행경과보고서를 4차례(이번 보고서 포함), 해석전략보고서를 1차례 제출했지만 개선된 게 사실상 없다. 세계문화위 권고에 강제성이 없다는 점이 한계로 지적된다.

이에 외교부가 유네스코에 등재 취소를 요청하는 등 보다 적극적인 행동에 나서야 한다는 의견도 일각에서 나온다. 외교부 당국자는 이에 대해 "등재 취소의 경우 세계유산으로 지정이 되면 보존을 잘해야 하는데 심하게 훼손이 된 문제 등으로만 취소가 가능한 것으로 안다"며 "(유네스코 등재 취소 규정을 개정하거나 하는 방안은) 확인을 해봐야 할 것 같다. 현재로서는 명확하게 어떤 조치를 염두에 두고 있다, 혹은 배제하고 있다 이런 걸 말씀드릴 상황은 아니다"라고 말했다. 2020년 6월 외교부는 일본이 군함도 등의 한국인 강제 징용 피해 사실을 왜곡한 것과 관련해 등재 취소 가능성을 검토해달라고 유네스코 사무총장에 요청한 바 있다.

1940년대 약 800명으로 추정되는 조선인들이 강제 징용을 당한 곳인 군함도는 일본 나가사키현 나가사키항에서 남서쪽으로 약 18km 떨어진 곳에 있는 섬이다. 19세기 후반 미쓰비시 그룹이 석탄 채굴을 위해 이곳을 개발했다. 군함도는 가스 폭발 사고에 노출돼 있었을 뿐만 아니라 제대로 서 있기조차 힘들 정도로 좁은 곳이었다고 한다. 강제 징용된 조선인은 하루 12시간 동안 채굴 작업에 동원된 것으로 알려졌다.

안채원 기자 chae1@mt.co.kr

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