종부세·상속세·금투세 논의…22대 국회 '세제개편' 주목

29일 오전 서울 여의도 국회 본청에 제22대 국회 개원을 축하하는 현수막이 걸려있다.

여야가 22대 국회 첫 과제로 세제개편 논의에 나선다. 종합부동산세(종부세)·상속세·금융투자소득세(금투세) 등 주요 세제에 대한 여야 입장이 정리되면서다. 22대 국회가 본격 활동하면, 여야가 첨예하게 세제개편 현안을 두고 다툴 것으로 전망된다.

종부세 개편을 띄운 것은 더불어민주당이다. 1일 정치권에 따르면 박찬대 민주당 원내대표는 22대 국회 개원 전 '실거주 1주택자 종부세 면제'를 주장했다. 실거주 1주택자에 대한 과도한 세제 부담 완화 차원이라는 게 박 원내대표 설명이다. 고민정 민주당 최고위원도 "20년을 버텨온 종부세를 이제는 국민적 공감대 속에서 치열한 공론화 과정을 거쳐 총체적인 재설계를 해야 한다"고 호응했다.

박성준 민주당 원내수석부대표는 1세대 1주택자에 대한 종부세 공제 금액 상향(현행 12억 원→16억 원)을 골자로 한 종부세법 개정안도 준비 중인 것으로 전해진다. 법안 발의 시점이나 내용은 확정하지 않았으나, 이번 총선에서 관련 내용을 공약으로 발표한 만큼 추진될 가능성은 있다.

이와 관련 박 원내수석부대표 측 관계자는 31일 본지와 통화에서 "(종부세 공제액 상향 조정안) 발의 여부를 확정하진 않았으나, 방향성만 잡아 검토 중"이라고 했다. 민주당 내에서 종부세 완화를 '부자 감세'로 규정, 비판하는 목소리도 있는 만큼 신중하게 검토하는 중이라는 게 이 관계자 설명이다.

국민의힘은 민주당에서 띄운 종부세 개편에 찬성했다. 추경호 원내대표는 지난달 30일 "정부·여당은 국정 과제로도 종부세 폐지 및 재산세 통합을 밝힌 바 있다"고 했다. 다음 날(31일) 기자들과 만난 자리에서도 종부세 개편에 대해 "부분적 개편안은 마련하고 제안할 것"이라고 밝혔다.

박 원내대표가 밝힌 '실거주 1주택자 종부세 면제' 제안에는 "(실거주 1주택자 종부세) 폐지 문제는 재산세와 통합 문제로 봐야 하고, (민주당이) 재산세를 겨냥하면서 갈 수 있기 때문에 검토가 필요하다"고 유보적인 입장을 냈다.

조국혁신당과 개혁신당은 '종부세 개편'에 대한 입장이 갈린다. 조국혁신당은 '실거주 1주택자 종부세 부담 완화' 방침을 비판한다. 개혁신당은 종부세 완화에 찬성한다.

금투세 폐지는 여야 간 입장이 갈린다. 정부·여당의 금투세 폐지 방침에, 야당은 '부자 감세'라며 반대한다. 22대 국회가 본격 활동하면, 금투세 시행 여부를 두고 여야가 첨예하게 대립할 것으로 보인다.

시행까지 7개월밖에 남지 않은 만큼 국민의힘은 22대 국회 첫 과제로 금투세 폐지를 추진한다. 현행 주식 양도세 과세체계도 유지할 것이라고 했다. 이를 위해 소득세법·조세특례제한법 개정에 나선다. 윤석열 대통령이 지난달 9일 "금투세를 폐지하지 않는다면 우리 증시에서 엄청난 자금이 이탈할 것"이라고 밝힌 데 따른 후속조치다.

야당은 금투세 폐지를 '부자 감세'로 규정하며 반대한다. 진성준 민주당 정책위의장은 그간 "예정대로 2025년부터 금융투자소득세는 차질없이 시행되도록 하겠다"고 입장을 밝혀왔다. 박 원내대표가 지난달 9일 "조세 정의와 국민들이 원하고 있는 것이 무엇인지 잘 파악해서 신중하게 대응하겠다"고 했으나, 민주당 기본 방침은 금투세 시행이다.

상속세 또한 상황이 크게 다르지 않다. 여당은 22대 국회에서 상속세 완화를 추진할 것이라고 했다. 야당은 "부의 대물림을 야기할 것"이라며 반대한다.

국민의힘은 △유산세→유산취득세 변경 △대주주 할증과세 폐지 △선진국 수준으로 상속세율 조율 등을 22대 첫 정기국회에서 추진한다. 지역균형발전 차 마련한 기회발전특구로 이전하는 중소기업에 대한 상속세 면제도 '지역균형투자촉진 특별법'을 제정한다.

추 원내대표는 상속세 개편 추진과 관련 "민주당이 개편에 소극적일 가능성이 있지만, 상임위원회에서 치열하게 논의하고 결과물을 만들어낼 수 있도록 추진하겠다"고 했다.

대주주 할증 과세 폐지 등 상속세 감세 정책에 민주당은 "최대주주 할증평가 규정은 경영권 프리미엄에 대한 과세"라고 지적했다. 임광현 민주당 원내부대표는 지난달 29일 입장문에서 "제도 변화의 정책적 실효성과 사회 파급효과에 정밀한 연구와 분석 없이 속도전으로 상속세 감세를 또 다시 추진하는 것에 반대한다"고 했다.

[이투데이/최영훈 기자 (choiyoungkr@etoday.co.kr)]

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