정부, '남북협력기부금' 본취지로 쓰도록 법 개정 추진

그간엔 기탁 연도 넘길 시 전액 기금수입 귀속, 정부 재정에 통합운용

법 개정 통해 기부금 별도 적립·관리해 본래 목적 맞게 사용

[이데일리 권오석 기자] 정부가 민간 차원의 남북협력 기부금을 별도로 적립·관리해 기부자가 원하는 시기와 목적에 맞게 사용될 수 있도록 법 개정에 나선다.

통일부는 11일 이 같은 내용의 ‘남북협력기금법’ 개정안이 국무회의를 통과했다고 밝혔다. 이번 개정안은 그간 남북협력기금에 기탁한 국민들의 기부금이 그 목적에 맞게 사용되지 못하는 문제를 해결하고자 마련됐다.

가령, 고령의 실향민이 북녘 고향에 학교 및 병원 건립 등의 목적으로 남북협력기금에 기부금을 기탁·적립하려 해도 현재 시스템 아래서는 그 기부 목적을 달성하기가 어려웠다. 기부금이 기탁된 당해연도가 넘어가면 전액 기금 수입으로 귀속, 정부 재정에 통합 운용됐기 때문이다.

이에 따라 그동안 학생들의 성금을 비롯, 국민들이 어려운 북한 주민을 돕기 위해 기탁한 기부금들을 제 때, 제 목적에 활용하기 어려웠다. 남북협력기금에의 민간 기부는 1992년 경남 사천 건흥초등학교(현재 곤양초등학교로 통합) 학생 86명이 북한을 돕기 위해 모금해 기탁한 6만 5310원을 시작으로 현재까지 총 89건, 약 28억 5000만원이 쌓여 있다.

정부는 이번 개정안을 통해 민간 기부금이 남북협력기금에 적립될 수 있도록 했다. 국민들이 기탁한 기부금을 별도로 적립·관리함으로써 기부자의 의도를 온전히 살릴 수 있는 시기와 목적에 해당 기부금이 사용되도록 하겠다는 것이다.

또 남북협력기금의 재원으로서 민간의 기부금을 명시했다. 기존에도 ‘정부 및 정부 외의 자의 출연금’이 기금의 재원으로 규정돼 있었으나, 이번 개정을 통해 민간의 기부금을 정부 차원의 출연금과 구분해 명확히 하고자 한다.

마지막으로 통일부 장관의 기부금 접수 근거를 명확히 했다. 특히 기부금 접수 시 남북협력기금의 사업 목적에 부합하는 범위에서 접수여부의 심의를 거치도록 함으로써, 기부금 접수·관리의 객관성과 공정성을 강화하고자 한다.

한편 이번 개정안은 대통령의 재가를 거쳐 7월 중 국회에 제출될 계획이다.