러 "우크라 나토 가입은 OSCE '안보불가분성' 원칙 훼손"

외무장관, 서방국들에 서한…"타국 희생하는 자국 안보 확보 안돼"

(모스크바=연합뉴스) 유철종 특파원 = 러시아가 이웃 국가 우크라이나의 북대서양조약기구(NATO·나토) 가입은 유럽안보협력기구(OSCE)에서 합의된 '안보 불가분성' 원칙을 훼손하는 것이라는 비판을 담은 자국 외무장관의 외교 서한을 공개하며 서방을 압박했다.

안보 불가분성의 원칙은 다른 국가의 안보를 희생해서 자국의 안보를 추구해선 안 된다는 원칙이다.

러시아 외무부는 1일(현지시간) 자체 웹사이트에 세르게이 라브로프 장관 명의로 지난달 28일 미국, 캐나다, 유럽국가 등에 보낸 안보 불가분성 원칙에 관한 외교 서한 전문을 공개했다.

세르게이 라브로프 러시아 외무장관 [리아노보스티 연합뉴스 자료사진. 재판매 및 DB 금지]

라브로프 장관은 서한에서 "러시아가 자국 서부 접경 지역(우크라이나 접경 지역) 군사·정치적 긴장 고조를 심각하게 우려하고 있다는 것은 잘 알려져 있다"면서 "러시아는 추가적 긴장 고조를 막기 위해 지난달 15일 '미·러 간 안전보장 조약'과 '러시아와 나토 회원국 간 안전보장 조치에 관한 협정' 등 2가지 서로 연관된 국제법적 문서 초안들을 제안했다"고 소개했다.

이어 "지난달 26일 받은 우리의 제안에 대한 미국과 나토의 답변은 유럽안보체제 전반에 대한 기본적 원칙인 '평등하고 불가분적인 안보 원칙'에 관한 본질적 이견을 보여줬다"면서 "향후 대화 전망에서 결정적인 이 문제를 즉각적으로 해명할 필요가 있다고 판단했다"고 서한을 보낸 이유를 댔다.

그는 "1999년 이스탄불 유럽안보협력기구(OSCE) 정상회의에서 체결된 유럽안보헌장에는 안보 불가분성에 관한 기구 참여국들의 주요 권리와 의무가 규정돼 있다"고 설명했다.

그러면서 헌장에는 안전보장 확보 수단의 자유로운 선택과 변경에 관한 각국의 권리와 함께, 다른 국가들의 안보를 희생해서 자국의 안보를 강화하려 해선 안 된다는 의무가 명시돼 있다고 강조했다.

그는 2010년 아스타나(카자흐스탄) OSCE 정상회의에선 이 상호 연관된 의무 패키지를 확인하는 선언이 승인됐다고 상기시켰다.

라브로프 장관은 "서방 국가들은 이 패키지에서 자신들에게 유리한 입장, 즉 안보 확보를 위한 동맹의 자유로운 선택 권리만 뽑아내면서, 나토의 무책임한 확장 노선을 정당화하기 위해 안보 불가분성의 원칙을 선택적으로 해석하고 있다"고 비판했다.

스위스 제네바서 회동한 미ㆍ러 외교수장 (제네바 AP=연합뉴스) 토니 블링컨 미국 국무장관(왼쪽)과 세르게이 라브로프 러시아 외교장관이 지난달 21일(현지시간) 스위스 제네바에서 회담을 앞두고 인사를 나누고 있다. 2022.1.21 jsmoon@yna.co.kr

또 "서방 대표들은 유럽안보헌장과 아스타나 선언에 대한 언급을 의도적으로 피하면서 다른 나라를 희생해 자국 안보를 강화해선 안 된다는 의무 규정이 없는 1990년의 '새 유럽을 위한 파리 헌장'만을 인용하고 있다"고 지적했다.

그는 "그런 식으론 일이 되지 않는다"면서 "안보 불가분성 합의의 의미는 안보가 모두에게 단일하든지 아니면 그것이 누구에게도 없다는 데 있다"고 강조했다.

라브로프 장관은 "우리는 (서방) 파트너들이 다른 나라들의 안보를 희생해서 자국 안보를 강화하지 않는다는 의무를 어떻게 이해하는지에 대한 분명한 답을 받고 싶다"면서 구체적으로 개별국 정부가 이 의무를 현대적 상황에서 어떻게 이행하려 하는지에 대한 답을 받고 싶다고 주문했다.

그러면서 나토 동맹이 아니라 개별 국가들이 각각 이 서한에 대한 답변을 보내 달라고 요청했다.

OSCE는 러시아와 미국을 포함한 유럽과 중앙아시아, 북미 57개 국가가 참여하고 있는 세계 최대 안보 기구로, 선거 및 인권 상황 감시·소수 민족 보호·분쟁 예방 및 중재 역할을 담당하고 있다.

1975년 헬싱키 협정에 의해 유럽안보협력회의(CSCE)로 출범했으며, 1995년 지금의 명칭으로 바뀌었다.

라브로프 장관은 앞서 이날 토니 블링컨 미국 국무장관과 전화 통화 뒤 자국 외무부를 통해 배포한 별도 성명에서도 '안보 불가분성' 합의를 정직하게 이행하라는 러시아의 요구에 대한 미국과 나토의 첫 반응이 부정적이었다고 밝혔다.

러시아의 위협을 이유로 나토 가입을 추진하면서 서방과의 협력을 강화하고 있는 우크라이나를 미국과 나토 등이 지원하는 상황은 러시아의 안보를 위협하기 때문에 안보 불가분성 원칙에 어긋난다는 주장이었다.

러시아는 라브로프 장관의 이 서한이 지난달 26일 미국과 나토로부터 받은 러시아의 안전보장 요구에 대한 답변에 대한 재답변은 아니라면서, 정식 재답변을 별도로 준비하고 있다고 밝혔다.

러시아 외무부 청사 [타스 연합뉴스 자료사진. 재판매 및 DB 금지]

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