서울시 10월까지 '풍수해 종합대책' 추진…대책본부 24시간 가동

단계 호우주의보 시 긴급 피해 복구 가능해져…3개반 추가 편성 기존 4개반→7개반

하천 고립사고 예방시설 확대…호우 예비 특보 때부터 27개 하천 전면 통제 시행

[아시아경제 임철영 기자] 기후변화로 인해 풍수해 피해 발생 빈도와 규모가 더욱 확대될 전망인 가운데 서울시가 각 분야별 특성에 맞춰 세분화된 풍수해 종합 대책을 마련해 추진한다.

14일 서울시는 15일부터 10월 15일까지 5개월 동안 재난안전대책본부를 가동해 24시간 상황관리 체제를 유지하고 여름철 수방체계 확립과 재난상황에 효율적으로 대처해 나갈 계획이라고 밝혔다. 앞서 오세훈 서울시장은 14일 오후 개최되는 풍수해대책보고회를 통해 각 분야별 대책을 보고받고 이를 면밀히 살필 예정이다.

올해부터 돌발강우와 집중호우로 인해 발생하기 쉬운 풍수해 사고를 예방하고 시민생활에 직결되는 불편 상황을 최소화하기 위해 7개 분야 추진에 만전을 기한다. 7대 추진전략은 풍수해 재난안전 체계 개선, 하천 사전 통제, 현장 점검, 침수취약지역 관리강화, 스마트 기술 접목, 신속한 재해 복구, 홍보 등이다.

우선 서울시는 비가 예보될 경우 비상근무 발령 에 따라 4가지 종합정보를 분석해 신속하게 25개 자치구에 비상근무를 발령한다. 위급 시에는 소셜네트워크서비스(SNS)방을 활용해 상황판단회의가 실시된다. 또한 최근 국지성 집중호우가 자주 발생됨에 따라 지역 기상정보를 따로 감지해 자치구에 맞는 비상발령과 단계 상향 조치가 이뤄진다.

올해는 풍수해 재난안전대책본부 운영 기준을 지난해 대비 강화했다. 호우주의보 발령으로 1단계 비상근무 시 기존에는 상황총괄반, 교통대책반, 구조구급반, 재난홍보반만 운영 됐지만 1단계 비상 시에도 교통시설물, 수목전도 등과 같은 피해가 발생하고 있어 상시 복구할 수 있는 시설복구반, 에너지복구반, 환경정비반을 추가해 철저히 준비할 방침이다.

매년 발생하는 하천 고립사고를 막기 위해 올해부터는 하천 수위가 상승하지 않더라도 호우 특보가 발령되면 곧바로 하천을 통제하여 시민들이 대피할 수 있는 시간을 확보한다. 서울시는 하천을 이용하는 시민을 신속 대피하기 위하여 지난해 3개 하천에서 시범운영한 하천순찰단이 27개 하천으로 확대해 운영한다. 총 500여명으로 조직되며 기존 순찰단에서 경찰, 직원, 자율방재단 등으로 구성원이 추가됐다. 올해부터 대피 불응하는 시민에 대해서는 경찰과 합동으로 강제 대피 조치할 계획이다.

또한 신속대피가 어려운 취약계층을 위한 보호대책이 강화된다, 하천을 자주 이용하지만 거동이 불편하여 위험상황 발생시 하천 밖으로 신속대피가 어려운 하천주변 300m 이내 거주 어르신에 대하여는 강우 시 하천이용 금지 안내문자 등을 발송하여 사고를 예방할 계획이다.

서울시는 앞서 빗물펌프장 120개소 및 수문 321개 등 주요 방재시설물에 대하여 시·자치구 합동으로 시설물관리실태 및 동작상태 등에 대해 일제 점검을 완료했다. 수해에 취약한 30개 주요공사장에 대해 서울시, 자치구, 수자원·상하수도 구조기술사 등 분야별 전문가와 합동점검을 실시해 미비사항을 보완하는 한편 이번 점검을 통해 안전시설 설치 등을 확인했다. 자치구(25개소) 및 도로사업소(6개소)에 보관중인 양수기 3250대에 대해 현장방문을 해 양수기 정상 작동 여부, 비상연락망, 관리대장 등을 점검해 필요시 즉각 대응이 가능하도록 했다.

아울러 올해는 6900여세대에 침수방지시설을 추가 설치해 침수피해 최소화에 만전을 기한다. 서울시는 이미 설치된 침수방지시설에 대해 일제점검·정비를 실시해 5월까지 8만 6000여세대를 점검·정비했다. 침수취약가구와 공무원을 1대 1로 매칭해 집중관리 하는 돌봄공무원이 운영된다, 돌봄공무원은 호우에 직접 통화 및 현장방문을 해 침수피해 여부를 확인하고 재난 이후 원상복구까지 전 과정을 지원한다.

정보통신(ICT)·거대정보(빅데이터) 등 신기술을 접목한 풍수해대책 시스템으로 사전 대응력도 높였다. 서울시는 자체 개발·운영 중인 수방관리시스템을 보완하고 강우량계를 확대 설치해 지역적 편차를 신속히 파악하여 국지적 집중호우에 대응하고 있다. 아울러 침수취약지역18개소(강남, 서초, 마포, 동작, 은평)에 도로수위계를 설치해 하수관로와 도로에 고인 빗물을 실시간 측정, 침수지역을 신속히 파악해 대응하는 한편 침수피해 발생 시 원인분석 등 기초자료로 활용한다.

한편 민관군 협력체계를 구축해 대응하는 계획도 세웠다. 서울시는 ‘현장복구지원반’(서울시 114개 부서, 2271명)을 구성해 자치구와 실·국장 1대 1로 매칭하여 수해복구를 지원하며 20개 민간단체(300명)를 중심으로 재난현장 복구지원 체계를 구축했다.

아울러 2단계 이상(호우경보 이상)발령시 1만 1600여명의 군병력을 피해지역에 집중투입하여 복구를 지원하며 서울 전역을 10개 권역으로 구분하고 58개 대형건설사가 1대 1로 지정돼 장비(418대) 및 인력(440명)을 투입해 피해지역 복구에 나선다. 이어 ‘이재민 임시주거시설’은 학교, 경로당, 관공서 등 1073개소를 지정하고, 실내구호용텐트 900동, 구호물자 4831개를 보유해 이재민 발생에 적극 대처할 계획이다.

또한 시민들의 관심과 적극적인 참여가 필수적인 만큼 서울시는 지하철, 서울버스, 고속철도 등의 대중교통 영상 광고판을 활용해 재난 안전홍보를 강화하고 시민행동요령을 전파한다.

오세훈 시장은 “과유불급이란 말이 있으나 오히려 지나침이 득(得)이 되는 분야가 있다면 바로 안전 분야”라며 “모든 일이 그렇듯 어느 한 곳만 잘 대응한다고 피해가 방지되는 것이 아니기에 서울시와 유관기관, 시민이 모두가 함께 협조해 달라”고 강조했다.

임철영 기자 cylim@asiae.co.kr
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