우리금융 2022년까지 완전 민영화...정부 잔여지분 다 판다(종합)

잔여지분 18.3%…내년부터 2022년까지 최대 10%씩 분산매각

희망수량경쟁입찰 우선…유찰·잔여 물량은 블록세일

손태승 우리금융지주 회장 겸 우리은행장과 최종구 금융위원장이 지난 1월14일 오전 서울 중구 우리은행 본점에서 열린 우리금융지주 출범식에서 현판 점등식을 마친 뒤 악수를 나누고 있다.2019.1.14/뉴스1 © News1 이종덕 기자

(서울=뉴스1 ) 박주평 기자 = 우리금융지주가 오는 2022년까지 완전 민영화된다.

정부(예금보험공사)가 보유한 우리금융지주 지분 18.3%를 내년부터 2022년까지 3년간 2~3차례에 걸쳐 최대 10%씩 기존 과점주주 또는 신규 투자자에게 입찰 방식으로 매각하기로 했다.

금융위원회 산하 공적자금관리위원회는 지난 24일 제167차 회의를 열고 이런 내용의 '우리금융지주 잔여지분 매각 방안'을 심의·의결했다고 25일 밝혔다.

정부는 지난 1998년 외환위기 이후 우리금융에 12조8000억원의 공적자금을 투입했고 지분매각 등을 통해 11조1000억원(87.3%)을 회수했다. 6월 현재 예보가 보유한 우리금융지주 잔여지분은 18.3%다. 오는 2022년 우리금융지주 잔여 지분 매각이 완료되면 공적자금이 투입된 1998년 이후 24년 만에 완전 민영화가 이뤄진다.

◇최대 10%씩 입찰 방식으로 분산 매각…잔여 물량은 블록세일

정부는 우리금융지주 잔여 지분을 내년부터 오는 2022년까지 3년간 2~3차례에 걸쳐 최대 10%씩 분산 매각하기로 했다. 금융위 관계자는 "올해 중에는 우리금융의 자체 물량 소화가 필요해 내년부터 지분 매각을 시작한다"고 설명했다. 우리금융 이사회가 지난 21일 손자회사인 우리카드의 자회사 편입을 의결하면서 현 우리카드 최대주주인 우리은행이 우리금융지주 지분 약 6.2%(약 0.6조원)를 보유하게 됐다. 그러나 우리은행은 취득일로부터 우리금융지주 지분을 6개월안에 매각해야 한다.

정부는 우리금융 잔여지분에 대해 매회 10% 범위 안에서 '희망수량경쟁입찰'을 먼저 실시하고, 유찰·잔여물량은 '블록세일'로 처리하기로 했다. 지난 2016년 과점주주 매각 시 활용한 희망수량경쟁입찰은 입찰자 중 예정가격보다 높은 가격을 제시한 순으로 희망하는 가격·물량대로 여러 명에게 낙찰시키는 방식이다. 우선 매각 대상은 건전한 지배구조 확립, 공적자금 회수 극대화 등에 유리한 전략적 투자자 등 대형 투자자다.

입찰 대상은 과점 주주 또는 신규 투자자다. 신규 투자자는 최소입찰물량(예:4%) 등을 충족하는 대형 투자자로 한정한다. 정부는 사외이사 추천권 등 투자유인책을 적극적으로 고려하기로 했다. 지난 3월 말 기준 우리금융의 사외이사는 6명으로 신한(12명), KB(8명), 하나(8명) 등 경쟁 금융지주사보다 적다.

입찰에서 유찰된 물량에 대한 블록세일은 시장 소화능력을 고려해 최대 5%로 제한한다. 유찰 물량이 8%라면 블록세일로 5%를 매각하고, 남은 3%는 다음 입찰로 미루는 방식이다.

매각은 희망수량경쟁입찰(약 4개월)과 잔여물량 블록세일(약 2개월) 소요기간 등을 고려해 원칙적으로 1년을 주기로 하되 직전 매각일로부터 6~18개월 기간 중 할 예정이다. 매회 매각 추진 시 매각소위에서 심사 후 공자위 의결을 거쳐 세부 매각조건을 확정한다.

◇금융위 "주가에 연연안해…1만3800원 넘으면 원금 100% 회수"

정부는 이번에 미리 발표한 매각방안이 시장의 불확실성을 해소하고 우리금융의 완전한 민영화 기반을 마련하기 위한 것이라고 강조했다. 이세훈 금융위 구조개선정책관은 "그간 정부가 보유한 민간회사 주식을 매각할 때 적정한 시점·주가 수준 등이 걸림돌이 됐다"며 "이번에는 계획된 일정대로 차질없이 지분을 매각해 완전 민영화가 지체되지 않도록 하겠다"고 했다.

이 정책관은 "우리금융지주 주가가 1만3800원 수준이면 투입한 공적자금 원금을 100% 회수할 수 있다"며 "우리금융이 민영화됨으로써 금융시장 발전에 기여하는 부분이 있는 만큼 공적자금 회수 극대화가 유일한 목표는 아니다"라고 설명했다. 우리금융지주 주가는 전일 종가 기준 1만4050원이다.

이 정책관은 "공자위 계획은 주가에 연연하지 않고 어느 정도 범위에서만 움직인다면 매각하는 것"이라며 "또 다른 금융위기 등 사태가 발생한다면 공자위에서 매각 방안을 다시 논의할 수는 있을 것"이라고 했다.

정부는 잔여 지분을 매각해도 우리금융지주의 현 과점주주 체제를 유지할 방침이다. 6월 기준 우리금융의 주주구성은 Δ예보 18.32% Δ국민연금 8.37% Δ우리사주조합 6.39% Δ과점주주 25.9%(IMM 5.96%, 키움·한투·동양 3.98%, 한화 3.80%, 미래에셋 3.66%, 유진 0.52%) 등이다.

이 정책관은 "기본적으로 지배구조는 우리금융지주에서 고민할 부분"이라며 "골드만삭스 등 글로벌 금융회사도 연기금이 최대주주인 주인 없는 회사인 만큼 주식이 분산돼 있다고 해서 주인없는 회사로 보긴 어렵다"고 했다.
jupy@news1.kr

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