"무주택자 집값 부담" vs "자족도시 기대감"…3기 신도시 바라보는 엇갈린 시선

신도시 완성까지 오랜 시간 걸려…높은 시세도 부담 / 교통·일자리·교육환경…자족 기능 실현에 대한 기대감

2일 경기도 파주시 운정행정복지센터 앞에서 고양 일산신도시 연합회와 파주 운정신도시 연합회, 인천 검단신도시 연합회 주민들이 집회를 열고 3기 신도시 계획을 규탄하는 구호를 외치고 있다. 파주=연합뉴스

지난 7일 국토교통부의 ‘3차 신규주택 추진계획’이 발표됐다. 2018년 남양주 왕숙지구를 시작으로 이날 고양 창릉, 부천 대장이 3기 신도시로 선정됐다.

3기 신도시 윤곽이 드러난 후 반응은 처한 사정에 따라 따라 엇갈린다.

일산·파주·검단 신도시 등 기존 신도시 주민들로 구성된 ‘일산신도시연합회’는 3기 신도시 지정으로 △아파트값 하락 △지역 노령화·외국인 유입 증가 △슬럼화 △치안 악화가 우려된다며 △3기 신도시 지정을 철회하고 △성장관리지역 전환해 기업 유치 △양질의 일자리 공급 △리모델링 허가 △대곡~소사선·인천 2호선 연장 등을 요구하고 있다. 반면 신도시 지역에 사는 세입자 등 무주택 서민들은 이러한 반응을 이해한다면서도 “3기 신도시로 일산(고양시) 전체가 발전한다고 생각해보면 좋겠다”는 생각을 내비쳤다.

◆신혼집 구하는 A씨 “무주택자도 고민”

올가을 결혼을 앞둔 A씨는 3기 신도시 발표 후 “빨라야 5년 뒤 일을 지금부터 고민해야 하는 상황이 돼 난감하다”는 생각을 전했다. A씨의 고민은 최근 3기 신도시 발표 후 전문가 전망, 기존 신도시 주민의 우려를 지켜보며 한층 높아졌다.

예비 신부의 직장 문제 등으로 일산을 벗어나기 힘들다는 A씨는 3기 신도시 지구가 확정된 건 사실이지만 신도시 완성까지 긴 시간이 걸리고, 신도시가 들어서더라도 인근보다 높은 시세가 예상돼 부담을 느끼고 있다. 또 정부 발표 후 3기 신도시 인근 지역 매물에 호가가 붙으면서 계획에 차질이 생겼다고 고민했다.

A씨는 “언론 등에서 발표한 정보를 참고해 신도시 혜택을 누릴 수 있는 곳을 바라지만 매물이 없고, 있어도 집값이 일부 올라 신혼집 마련 계획을 다시 짜야 할 판”이라고 말했다. 이어 “집값이 떨어진다는 전망은 많지만 전망일 뿐”이라며 “3기 신도시가 완성돼 기반시설이 갖춰지면 혜택을 누릴 수 있지만 신도시가 들어설 때까지의 기회비용과 기존 신도처럼 미완성에 그칠 걸 생각해보면 고민은 더 깊어진다”고 말했다.

경기도 고양시 창릉동 일대. 연합뉴스

◆일산 토박이 B씨 “3기 신도시는 고양시 안에 들어서는 것”

일산에서 태어나 일산을 벗어나 본 적 없다는 B씨는 “3기 신도시 발표 후 반대 시위를 벌이는 모습을 보며 안타깝다는 생각이 들지만, 반대로 긍정적인 면도 분명 있다”고 말했다.

B씨는 3기 신도시로 기존 신도시가 받는 영향을 우려하면서도 정부가 발표한 ‘자족도시’라는 점에 주목하며 기대감을 드러냈다.

3기 신도시는 △서울 도심까지 30분 내 출퇴근 가능 도시 △일자리를 만드는 도시 △자녀 키우기 좋고 친환경적인 도시 △전문가와 지방자치단체가 함께 만드는 도시를 개발 방향으로 표방하고 있다.

B씨는 “고양 창릉 3기 신도시 지정에 일부 주민이 집값 하락을 이유로 반대하지만 전월세사는 실수요자나 그 외 지역(신도시 이외 지역) 주민들은 무덤덤하거나 반기는 분위기”라며 “지금껏 없던 새로운 사회기반시설이 같은 고양시 안에 들어서 혜택은 시민 모두에게 돌아간다. 지금 반대하는 일부 주민도 결국 그 시설을 이용하며 혜택을 누릴 거다”라고 말했다.

그는 다만 “일산은 교통 인프라가 부족해 확충할 필요는 있다”며 “3기는 3기대로 진행하고 기존에 미비한 시설은 주민들 요구처럼 진행됐으면 하는 바람”이라고 덧붙였다.

◆무주택자 C씨 “다 같이 잘됐으면”

반면 전셋집에 살고 있다는 C씨는 “내집 없는 사람이라 직접적인 영향이 없어서 그런지 다 잘됐으면 좋겠다”며 “1기 주민들 요구처럼 교통, 자족 기능이 실현돼도 좋고, 3기 계획처럼 교통, 일자리, 교육환경이 이뤄져도 무주택 서민에겐 다 좋은 것”이라고 말했다.

그는 이어 “신도시가 일부의 이익이나 주장이 아닌 고양시민 전체에게 혜택이 돌아갈 수 있는 방안이 마련됐으면 하는 바람이다. 아파트만 새로 짓는 건 반대한다. 살집이 없다기보다 교통과 자족 기능이 부족한 게 지금 현실이다. 주거와 환경, 자족 기능을 갖춰 고른 개발이 이뤄지길 바란다”고 말했다.

김현미 국토교통부 장관이 7일 오전 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 '수도권 주택 30만호 공급방안' 제3차 신규택지 추진계획을 발표를 하고 있다.

◆전문가, 3기 신도시 찬성 65%, 반대 34.9%

전문가들은 3기 신도시 계획에 긍정적인 효과를 예상하는 의견이 많았지만 기존 신도시의 미비한 교통망과 자족 기능, 미분양은 해결해야 할 숙제라고 지적한다.

지난달 7일 ‘한국개발연구원(KDI) 경제동향’에 실린 ‘2019년 1·4분기 부동산시장 전문가를 대상으로 진행한 설문조사’를 보면 전문가들은 수도권 3기 신도시 추진에 대해 65.1%가 찬성한다고 답했다. 반대는 34.9%였다. 또 3기 신도시와 함께 들어설 광역급행철도(GTX) 등 수도권 광역교통망 확충과 관련해 확대해야 한다는 응답이 72.6%로 높게 나타났다.

전문가들 전망은 ‘3기 신도시가 서울의 주택 수요 일부를 흡수해 수도권 주택시장 안정으로 이어질 수 있고, 신도시 지정이 아파트 공급을 하지 않는 것보다는 집값을 안정화하는 데 플러스 요인이 될 수 있다’고 분석한다. 다만 미분양 우려 해소책이 중요하다고 지적했다.

국토교통부는 “3시 신도시 분양은 2022년 이후 본격적으로 이루어져 현재 미분양엔 영향이 없다”는 입장이다. 또 기존 신도시 주민들이 주장하는 역차별 논란과 관련해서도 “3기 신도시 조성으로 기존 신도시도 함께 활용할 수 있는 교통인프라와 자족시설이 확충되는 만큼 1·2 및 3기 신도시가 상생발전하고 지역경제도 활성화할 것”이라고 강조했다.

한 부동산 전문가는 “기존 신도시 주민의 반발은 충분히 이해된다”며 “단순히 아파트만 지어서는 기존 신도시 주민들의 피해만 키우는 꼴이 될 수 있을 거 같다”고 지적했다. 그는 이어 “기존 신도시를 보완하고 동시에 새로운 신도시에 들어설 교통망이나 일자리 등 자족 기능이 함께 진행되는 게 바람직한 방향으로 보인다”고 말했다.

이동준 기자 blondie@segye.com

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