대입개편 시민참여단 구성…시나리오별 점수 매긴다

공론화위 국민여론 대변할 시민참여단 550명 확정

2만 명 여론조사 뒤 대표성 갖는 표본 추출해 구성

수능확대·절대평가 전환 등 4개 의제별 점수 산출

[이데일리 신하영 기자] 현 중3 학생들이 치를 2022학년도 대입 개편을 추진하는 국가교육회의 산하 대입개편 공론화위원회(공론화위)가 시민참여단을 선정했다. 참여단은 앞으로 토론 등을 통해 대입개편에 대한 입장을 정한 뒤 4가지 의제(시나리오)를 평가하게 된다. 참여단의 평가는 2022학년도 대입 개편 방향을 좌우할 전망이다.

공론화위는 550명 규모의 시민참여단 구성을 완료했다고 11일 밝혔다.

시민참여단은 일반 국민 2만명을 대상으로 진행한 여론조사를 토대로 구성했다. 공론화위는 지난달 20일부터 이달 6일까지 대국민조사를 진행했으며, 조사 참여자의 성·연령·지역, 대입제도에 대한 태도 등을 고려해 550명을 시민참여단으로 선정했다. 우리나라 국민 여론을 대표할 2만 명을 선정한 뒤 이들의 여론을 대변할 표본으로 시민조사단을 구성한 것이다.

공론화위는 17일간 약 18만5000개의 전화번호를 사용해 조사를 시도했다. 이 중 2만 명이 조사에 응했으며, 응답자 가운데 참가 의사를 밝힌 6636명(33.2%) 중 시민참여단을 선정했다.

시민참여단 550명의 구성분포를 보면 성별로는 남성 272명(49.5%), 여성 278명(50.5%)이다. 연령별로는 △19세 포함 20대 96명(17.5%) △30대 94명(17.1%) △40대 111명(20.2%) △50대 109명(19.8%) △60대 이상 140명(25.4%)으로 집계됐다.

시민참여단은 2차례에 걸친 숙의 토론회를 통해 대입 개편안을 논의한다. 토론을 모두 마친 후에는 공론화위가 발표한 4가지 시나리오에 대해 개인별 점수를 매길 예정이다.

앞서 공론화위가 발표한 대입개편 시나리오 중 1안은 모든 대학이 정시 수능전형으로 신입생의 45% 이상을 선발(실기전형 제외)토록 하는 게 골자다. 4가지 안 중 정시 확대에 가장 큰 비중을 둔 개편안이다. 대신 수능은 상대평가를 유지토록 했다. 또 정시 수능전형과 수시 학생부종합전형(학종) 간 균형을 유지하고 수능최저학력기준은 대학 자율에 따라 적용토록 했다.

2안은 수능 전 과목을 절대평가로 전환하고 수능 최저학력기준을 활용토록 했다. 다만 수능 최저기준을 현행보다 강화하는 것은 불가능하다. 수능은 전 과목 절대평가로 전환하되 ‘특정 전형에 과도하게 치우쳐 학생의 선택권이 제한되지 않도록 한다’는 단서 조항을 달았다. 수능 절대평가 전환 시 우려되는 학종 확대를 방지하기 위해서다.

3안은 수능 상대평가를 유지하며 특정 전형방식 하나로 모든 학생을 선발하는 것을 지양토록 했다. 수능 최저학력기준 적용은 지원자의 전공·계열과 유관한 영역에 한 해 적용토록 권장하는 내용을 담았다.

4안은 정시 수능전형과 수시 학종, 수시 학생부교과전형(교과) 간 균형을 확보하는 게 골자다. 2018학년도 기준으로 교과전형의 비중은 40.1%, 학종은 23.7%, 수능전형은 22.8%다. 대표적 전형인 수능·학종·교과 간 비율을 균형 있게 조정하고 수능은 상대평가를 유지하자는 내용을 담았다. 수능최저학력기준 적용 여부는 대학 자율에 맡긴다.

공로화위는 시민참여단에 대입개편 관련 숙의자료를 제공한다. 참여단은 이를 숙지한 뒤 오는 14일부터 29일까지 토론을 한 뒤 4가지 의제(시나리오)를 평가하게 된다. 각 의제마다 5점 척도 내에서 점수를 주고, 공론화위는 이 결과를 분석해 다음 달 초까지 대입개편특위에 넘기게 된다. 특위는 이를 토대로 ‘2022학년도 대입개편 권고안’을 만들어 국가교육회의 심의를 거쳐 교육부에 제출할 계획이다.