"온 국민 한 달에 한 번 여행"…대휴 확대·관광패스 도입(종합)

[첫 국가관광전략회의] '관광진흥 기본계획' 의결

생애주기별 관광 지원체계 마련…다변화·고부가화 추진

관광두레가 활성화된 남해 독일마을© News1

(서울=뉴스1) 박창욱 기자 = 정부가 관광지 할인이 포함된 '관광교통패스'를 내년 하반기 중 도입한다. 대중교통을 이용해 편리하게 국내여행을 떠날 수 있도록 지원하기 위해서다. 또 청소년·청년·중장년·노년 등 생애주기별로 적합한 관광 지원체계도 마련한다.

아울러 연차휴가 사용 문화를 확산하고 대체 공휴일도 확대할 계획이다. 이를 통해 1인당 연간 국내여행 일수를 2016년 기준 9.4일에서 2022년까지 12일로 3일가량 더 늘린다는 목표를 세웠다. 온 국민이 한 달에 한 번은 여행을 가도록 하겠다는 것이다.

이와 함께 방한 관광시장 다변화와 고부가가치화를 추진하고, 관광산업 육성펀드 1500억원을 조성하는 등 제도 개선과 맞춤형 지원을 통해 통해 한국을 재방문하는 외국인 관광객을 2022년까지 현재보다 2배 이상 많은 1500만명으로 늘린다는 계획도 잡았다.

2022년까지 미래형 서비스를 제공하는 관광기업을 800개 발굴하고, 우리나라의 관광산업 경쟁력 순위를 지난해 기준 19위에서 15위로 끌어 올린다는 방침이다. 정부는 18일 종로구 세종로 정부서울청사에서 이낙연 국무총리 주재로 '제1차 국가관광 전략회의'를 개최해 이같은 내용을 담은 '관광진흥 기본계획'을 심의 의결했다.

이날 처음 열린 국가관광 전략회의에는 도종환 문화체육관광부 장관을 비롯해 법무부 해양수산부 국토교통부 농림축산식품부 행정안전부 등 관계 부처가 모두 참여했다. 관광진흥 기본계획에선 '쉼표가 있는 삶, 사람이 있는 관광'이라는 비전 아래 Δ여행이 있는 일상 Δ관광으로 크는 지역 Δ세계가 찾고 싶은 대한민국 Δ혁신으로 도약하는 산업 등의 추진 전략을 담았다.

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◇대중교통으로 싸게 국내 여행…'관광교통패스' 내년 도입

문체부는 '여행이 있는 일상'을 위해 우선 생애주기별 관광 지원체계를 구축하기로 했다. 청소년에겐 교과와 연계한 체험학습 여행코스, 진로체험 연계 프로그램 등 관광프로그램을 개발하고 체험학습관광 전문 업체를 인증·육성한다.

또 청년들 대상으로는 2019년부터 지역의 새로운 관광코스를 설계·발굴하고, 수용태세를 점검하는 ‘출발 청년원정대’를 구성해 지원하고 여객선 할인 이용권인 '바다로'를 여름과 겨울에서 연중 이용권으로 확대한다.

중장년층 대상으로는 내년부터 ‘근로자 휴가지원 제도’를 도입, 근로자와 중소기업이 공동으로 여행 경비를 적립하면 국가가 10만원을 추가 지원하는 제도를 시행한다. 노년층을 대상으로는 평생교육기관 및 지역문화센터와 연계해 여행과 평생교육을 결합하는 ‘실버여행학교’의 도입을 검토한다.

문체부는 코레일과 협력해 준비가 되는 대로 경제적 부담 없이 대중교통을 이용하여 편리하게 국내 여행을 떠날 수 있도록 관광지 할인이 포함된 관광교통패스를 내년 하반기 중으로 도입하기로 했다. 관광교통패스에는 기본적인 관광지 할인 혜택을 제공하고, 생애주기별·계층별 관광 활동 특성이 반영된 추가할인 혜택이 부여된다.

아울러 장애인·임산부·고령층이 제약 없이 여행할 수 있는 '열린관광지'를 추가로 조성한다. 열린 관광지는 장애인, 어르신, 영·유아 동반 가족 등 모든 관광객들이 이동할 때 불편이 없고 관광 활동에 제약 없이 이용할 수 있는 '무장애'(Barrier free) 관광지를 말한다. 올해 7개인 열린관광지를 2022년까지 100개로 늘린다는 목표다.

이밖에도 설날과 추석, 어린이날에만 적용되는 현행 대체휴일제의 확대를 검토하고, 가족휴가 활성화를 위해 국민휴양형 펜션단지 조성, 탄력적인 학사운영을 지속 추진해 휴식이 있는 문화를 조성한다는 계획이다.

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◇주민 참여형 관광사업체 '관광두레' 5년 내 6배 늘린다

문체부는 우선 지역관광 발전이 지역사회 발전으로 환원될 수 있도록 관광두레, 관광형 마을기업, 농촌·생태관광 주민협의체를 활성화하겠다고 밝혔다. 이를 통해 올해 198개인 관광두레를 2022년까지 1125개로 5.7배 늘린다는 계획이다.

또 광역 지역 단위의 관광사업, 즉 한국형 '디엠오'(DMO, Destination Marketing Organization)를 추진하기로 했다. 지역관광협회 등으로 구성된 디엠오를 구심점으로 해서 민간과 학계, 산업계가 힘을 합치는 '지역주도형 관광사업' 개발을 정부가 지원하겠다는 것이다. 일본이 추진하는 DMO처럼 지자체와 지역 관광협회 등 지역 관광조직의 협치 시스템 구축을 유도해 광역 단위 지역별 관광사업 개발을 정부가 지원하겠다는 구상이다.

문체부는 문화적 도시재생을 통해 관광지로서 새로운 활력을 불어넣고, 비무장지대(DMZ), 전통문화, 생태자원, 산림자원 등 고유 콘텐츠를 개발하겠다고 밝혔다. 아울러 창덕궁 인정전, 파주 장릉 등 미공개 유적지 등을 특별 개방하고, 잘 알려지지 않은 숨은 관광지를 새로운 명소로 발굴하겠다고도 했다.

이와 함께 농촌관광사업 품질관리 강화, '산림관광 10대 명소' 발굴, 테마형 어촌마을 조성 등 농산어촌 및 해양관광을 활성화하고 지역관광 품질 향상을 위해 공유민박업을 도입을 추진한다. 이밖에 ‘읽기 쉬운 관광안내체계’ 구축 등 안내체계를 정비하고 지역 교통거점과 관광지를 연계하고 짐보관·이동 서비스를 확대하는 등 여행객의 편의를 높일 방침이다.

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◇"앞으로 5년 내 한국 재방문 외국인 관광객 2배로 늘린다"

정부가 중국의 '사드 보복'으로 방한 관광시장에서 위기를 겪었던 일을 반복하지 않기 위해 개별 국가별 맞춤형 마케팅 전략을 추진해 방한 시장을 다변화한다. 또 건강·치유 중심의 '웰니스관광' 등 고부가가치 관광상품을 개발하는 고급화 정책을 진행한다. 이를 통해 한국을 재방문하는 외국인 관광객을 2022년까지 현재보다 2배 이상 많은 1500만명으로 늘린다는 목표를 세웠다.

문체부는 우선 주요국을 방한객 규모 등에 근거하여 '주력-도약-신흥-고부가' 시장으로 구분하고, 국가별 맞춤형 마케팅 등 새로운 시장 관리전략을 마련하기로 했다. 도약시장인 인도네시아·베트남·대만·홍콩과 인도 등 신흥시장에 정책적 역량을 집중한다. 절차 간소화, 발급 기준 완화, 단체비자 도입 등 제도 개선으로 관광객의 출입국 편의를 높인다.

'제1 방한 시장'인 중국과 관련해선 단체상품을 고부가화하고 전담여행사 관리강화 등 질적 성장을 유도한다. 특히 중국 전담여행사에 대한 관리 감독을 강화해 상시 퇴출제를 시행하고 갱신 주기도 기존 2년에서 1년으로 줄인다.

문체부는 관광산업의 수익성을 높이기 위해 방한시장을 고부가화하겠다고 밝혔다. 이를 위해 먼저 고급(럭셔리) 관광을 새롭게 육성해 한국관광의 품격을 높이고, 러시아·중동 등 핵심 고부가 시장에 대한 공략을 강화하겠다고 했다.

또 한류 이벤트와 연계한 관광프로그램을 확대하고, 국제회의복합지구·집적시설 지정 등을 통해 국제회의 등 마이스(MICE) 산업을 고도화한다. 아울러 의료관광 진료과목을 확대하고, 유치지역을 중국·중동·러시아 등으로 다변화하는 한편, 건강·치유 중심의 웰니스관광을 확대한다. 이 밖에 크루즈 부두, 국제 여객터미널 등 인프라를 확충하고 한․중․일 국제 마리나 코스를 만들어 연관 산업을 키워 나갈 예정이다.

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◇관광 육성펀드 1500억 조성…미래형 관광기업 800개 발굴

정부는 이날 관광산업 지원 체계 구축 계획도 밝혔다. 우선 앞으로 5년간 관광산업 육성펀드 1500억원을 조성한다. 또 일반을 대상으로 소액모금을 하는 크라우드펀딩 지원을 강화해 200개 업체를 지원할 계획이다.

또 각종 제도 개선과 맞춤형 지원, 4차 산업혁명 핵심 기술을 접목 및 다른 산업과 융합을 통해 2022년까지 미래형 서비스를 제공하는 관광기업을 800개 발굴하는 등 우리나라의 관광산업 경쟁력 순위를 지난해 기준 19위에서 15위로 끌어 올린다는 목표다.

문체부는 또 관광벤처 보육센터를 중심으로 관광기업 맞춤형 컨설팅을 지원하고, 관광공사 서울 사옥을 관광 산·관·학 소통공간으로 활용하기로 했다. 기존 콘텐츠진흥원이 임대해 사용하던 서울 사옥에서 올해 1개층을 확보해 20개 관광기업을 입주시켰는데, 내년까지 2개층을 더 확보해 40개 기업을 추가로 입주시킬 예정이다.

이와 함께 관광진흥개발기금 융자 대상을 다양화하고, 승합차 중개 서비스 활성화, 지역관광 규제개선 등을 추진한다. 이밖에 정책환경 변화에 따라 관광사업체 분류체계를 개편하고, 개발·진흥·사업관리 등이 혼재되어 있는 관광 법제도를 정비할 방침이다. 문체부는 이같은 정책을 통해 관광사업체 매출액 규모를 지난해 기준 25조원에서 2022년 30조원으로 20% 더 늘린다는 목표를 잡았다.
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