촛불집회 열린 2016년, 10년간 불법·폭력시위 가장 적어

촛불을 들고 하야를 외치고

경찰청, 집회·시위 통계 자료 공개

지난해 집회 참가자수 438만여명
불법·폭력 시위는 28건에 불과

【서울=뉴시스】 임종명 기자 = 지난해 집회·시위 참가자 수가 최근 10년간 최대 규모를 기록했지만 불법·폭력 시위는 가장 적었던 것으로 나타났다.

4일 경찰청의 2006~2016년 집회·시위 통계에 따르면 지난해 전체 집회·시위 참가자는 438만8582명이었다.

이는 이전까지 참가지수가 최대였던 2009년(309만2668명)보다 129만5914명이 많은 규모다. 2009년은 용산참사와 쌍용자동차 파업 등이 일어났던 해이다. 2015년(180만3191명)보다는 258만5391명이 늘었다.

지난해 집회·시위 참가자가 많았던 것은 같은해 10월 말부터 매주 토요일 '박근혜 대통령 퇴진 촉구 촛불집회'가 진행됐기 때문이다. 당시 촛불집회 횟수가 거듭될수록 참가자 수는 늘었다. 특히 지난해 12월3일에는 전국에서 232만명이 촛불집회에 참가하는 등 주최 측은 물론 경찰 추산으로도 역대 최대치를 기록했다.

반면 지난해 불법·폭력 시위는 총 28건으로 최근 10년 간 가장 적었다.

불법·폭력 시위는 2006년 62건에서 2008년 89건으로 늘었다가 2009년 45건으로 줄었다. 2012년 51건을 기록한 이후로는 2013년 45건, 2014년 35건, 2015년 30건 등 감소 추세였다.

집회·시위 과정에서 시위대와 경찰 간 대치 중 발생한 부상자수는 2006년 817명에서 지난해 97명으로 줄었다.

다만 굵직한 현안이 있었던 해에는 일시적으로 부상자수가 늘기도 했다. 광우병 촛불집회가 있었던 2008년에는 577명이었으며 2009년에는 510명이었다.

2015년에는 양대노총 파업 집회, 고(故) 백남기 농민 사망사건이 발생한 11월 민중총궐기 집회 등으로 인해 부상자수가 302명으로 늘었다.

경찰은 최근 새 정부가 검·경 수사권 조정의 전제조건으로 '인권 친화적' 경찰로서의 변화를 요구하자 집회·시위 관리 방침의 개선 등에도 노력을 기울이고 있다.

실제로 경찰은 살수차와 차벽을 원칙적으로 사용하지 않겠다는 개정 방침을 내놓기도 했다. 또 지난달 27일 서울 도심서 개최된 최저임금 1만원 도입 촉구 집회에서는 집회 장소와 행진신고 경로 교통관리를 위한 경력만 배치하고 기동대 등 경비인력은 가용하지 않았다. 당시 집회는 별다른 충돌 없이 진행된 뒤 2시간여만에 종료됐다.

한 진보성향 시민단체 관계자는 이같은 추세에 대해 "평화적 집회·시위 문화가 정착하고 있다는 증거"라며 "앞으로 경찰의 집회 대응 방식이 변해야 하는 이유이기도 하다"고 말했다.

jmstal01@newsis.com

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