제주도 개방형 직위 확대 “혁신이냐? 측근 챙기기냐?”

원희룡 지사, 제주인재 발굴·공직 혁신 차원서 개방직 확대
5급 이상 기존 15개→36개로 확대…서울시에 이어 두 번째
공무원노조, 개방형 확대 반대…외부·내부공모제 병행 촉구

원희룡 제주도지사. /fnDB

[제주=좌승훈기자] 혁신이냐? 측근 챙기기냐? 오는 24일 민선7기 원희룡 제주도정의 첫 정기인사가 예정된 가운데, 개방형 직위가 대폭 확대된 것을 두고, 선거 공신을 위한 자리로 변질되는 것은 아닌지 우려의 목소리가 제기되고 있다.

제주도는 이번 조직개편을 통해 도 본청 직제를 현행 13개 국·51개 과에서 15개 국, 61개 과로 확대하고, 공무원 정원도 5594명에서 5835명으로 241명을 증원했다.

5급 이상 개방형 직위도 기존 15개에서 21개를 추가해 36개(3급 4개·4급 12개·5급 20개)로 확대됐다. 이는 전국 광역 지자체 중 서울시(44개 직위)에 이어 두 번째다.

제주도는 이에 대해 '공직혁신’, ‘소통확대’, ‘공약실천’을 위한 조치라고 밝혔다.

그러나 원희룡 지사 측근이나 선거공신을 위한 자리 만들기가 아니냐는 시각도 있다.

제주도청 전경 /사진=fnDB

전국공무원노동조합 제주지역본부는 13일 성명을 내고, 개방형 직위 확대에 대해 반대 입장을 표방하고 나섰다.

전공노 제주본부는 "그동안 새로운 도정이 들어설 때마다 '공직사회 혁신'을 외쳤으며, 민선 7기 도정 또한 개방형 직위를 ‘혁신’이라고 외치고 있다"면서 "그러나 개방형 직위에 대해 냉철한 분석이 필요하다"고 강조했다.

전공노 제주본부는 이어 "최근 공직사회 베이비붐 세대의 퇴임을 맞아 사무관 이상의 자리가 늘어는 것을 단초로 민선 7기는 내부 공직자에게는 ‘승진잔치’라는 오명을, 도민사회에는 ‘외부 수혈’이라는 요구를 충족시키겠다는 명분으로 개방형 직위를 확대하겠다는 심산"이라며 “그러나 향후 베이비부머 세대가 끝나는 2~3년 후에는 오히려 성과를 만들어내지 못하고 자리만 지키는 개방형 인사정책이 공직사회를 극도로 침체시킬 것”이라고 주장했다.

전공노 제주본부는 아울러 “외부공모제와 내부공모제를 함께 시행해야 한다”며 “소위 스펙으로 채용하는 틀을 벗어나 직무계획서를 평가함으로써 블라인드 인사를 시행하고 직위공모제, 시민감시제도를 도입하자”고 제안했다.

한편 원 지사는 지난 7월6일 조직개편안을 발표하면서 “제주인재를 발굴, 육성하고 공직사회에 혁신의 바람을 불어넣기 위해 공직개방도 확대한다”면서 “개방직 지정으로 공직 외부 민간 전문가를 채용하고, 공직 내부에서도 보직공모제를 시행하겠다”고 밝힌 바 있다. 앞서 7월5일 제주언론인클럽 주최 제주도지사 초청 토론회에서는 측근 인사 인선여부를 묻는 질문에 “제주 실정을 모르는 사람을 쓰거나, ‘끼리끼리’ ‘패거리’ 인사 범위를 넘겠다”며 “다만, 제 보좌관 인사에서도 생판 모르는 사람을 쓰겠다는 것은 아니다. 이는 보장해 줘야 한다”고 언급한 바 있다.

jpen21@fnnews.com 좌승훈 기자

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