[종합] 제주 ‘비자림로’ 확·포장 ‘갈등’ 확산…‘제2공항’도 가세

제주 제2공항 반대 범도민행동 “제2공항 시작 위한 첫 단추” 비판
도내 환경단체·정당 “삼나무 숲·오름 훼손…공사 전면 중단하라”
지역주민 “자연보존 빌미로 주민 생존권 짓밟는 행위” 공사 재개 촉구
제주도, 공사 일시 중단…편입 토지 75% 보상 “백지화 어렵다”

잘려나간 제주 비자림로 삼나무 숲. [연합뉴스 제공]

[제주=좌승훈기자] 제주도 비자림로 확·포장 공사에 따른 삼나무 숲 훼손이 전국적 이슈로 부상한 가운데 공사 추진여부를 놓고 지역 내 찬·반 갈등으로 확산되고 있다.

비자림로 공사는 제주시 구좌읍 대천교차로와 금백조로 입구까지 2.9㎞에 이르는 구간을 4차로로 확·포장하는 것으로 지난 6월 착공됐다. 논란이 되고 있는 삼나무 벌채는 지난 2일부터 시작된 가운데 환경단체 반발로 공사가 중단된 7일까지 삼나무 군락지 500m 구간 총 915그루(총 계획수량 2160그루)가 베어졌다.

제주도는 지난 10일 비자림로 확·포장공사 반대 여론에 결국 공사를 잠정 중단하고 대안을 모색하겠다고 밝힌 바 있다.

제주도는 다만 주민숙원사업이며, 편입 토지(72필지·11만816㎡) 보상도 75%(54필지·8만8903㎡) 가량 마무리되는 등 지난 5년에 걸쳐 비자림로 확포장 공사에 대한 절차가 추진된 만큼 백지화할 수 없다는 입장을 분명히 했다.

안동우 정무부지사는 이날 기자회견을 통해 “현재 언론에서 문제를 제기한 선족이오름이 훼손되지 않도록 기존에 계획된 도로 노선을 틀어 조정했으며, 800m에 이르는 삼나무 군락지를 전부 벌채하는 것은 아니다”라며 “삼나무를 전혀 안 건드릴 수는 없겠지만, 훼손을 최소화하는 방안을 검토할 것”이라고 해명했다.

성산읍이장협의회을 비롯해 성산읍지역 자생단체들은 10일 기자회견을 통해 "비자림로 확·포장 공사는 충분한 공론화 과정을 거쳐 계획된 군도58호 도로개설 사업의 대체 방안”이라며 공사 재개를 촉구했다.

이에 대해 (사)곶자왈사람(상임대표 김광식)과 노동당·정의당·녹색당 제주도당 등은 이날 오전 제주도청 앞에서 기자회견을 열어 “비자림로의 확·포장 공사가 도내외적으로 공분을 사는 이유는 제주가 지닌 제1의 가치인 자연경관이 파괴되기 때문”이라며 비자림로 확·포장 공사의 전면 중단을 촉구했다.

이들은 또 “제주도가 지난 8일 해명자료에서 ‘향후 제2공항 건설이 가시화될 경우 송당~수산 구간의 4차로 확·포장 공사도 추진할 계획’이라고 밝혔다”며 “해당 지역은 자연경관이 탁월한오름 군락지역으로 이번 비자림로 공사는 제2공항이 가져올 재앙의 서막”이라고 주장했다. 아울러 ‘제주도는 도민에게 비자림로 공사를 계기로 제2공항이 들어서면, 도로를 비롯해 제주 동부지역 일대가 어떻게 파괴되는지 상세히 설명해야 할 것”이라고 강조했다.

제주시 비자림로 확·포장사업 구간. /fnDB

앞서 제주환경운동연합(공동대표 김민선·문상빈)과 ㈔제주 생명의 숲 국민운동(대표 고윤권·김찬수)도 지난 8일 성명을 통해 “비자림로가 다른 곳에 비해 크게 정체되는 도로라고 보기 어렵고, 확장구간이 선족이오름을 통과해 오름 훼손이 발생한다”며 반발했다. 이들은 국토교통부가 지난 2002년 전국의 이름난 88개 도로를 대상으로 벌인 ‘제1회 아름다운 도로’ 평가에서 영예의 대상을 차지한 곳이란 점도 내세웠다.

잘려나간 제주 비자림로 삼나무 숲. 삼나무 숲 훼손 논란으로 촉발된 제주시 구좌읍 비자림로 확·포장 공사를 둘러싸고 지역 내 찬반 갈등이 확산되고 있다. 사진=제주환경운동연합

반면 서귀포시 성산읍이장협의회를 비롯해 성산읍주민자치위원회, 성산읍연합청년회, 성산읍새마을부녀회, 바르게살기성산읍지회, 성산읍일출축제위원회, 성산읍지역사회보장협의체, 농업경영인연합회 성산읍회, 성산읍전지훈련유치위원회, 동성택시운송 등은 지난 10일 조속한 공사 재개를 촉구한바 있다.

이들은 이날 제주도의회 도민의 방에서 기자회견을 갖고 "성산주민의 숙원사업인 비자림로 확포장 공사는 사업의 이해관계와 타당성 등을 종합적으로 고려했을 때 시급히 추진돼야 한다"고 주장했다. 아울러 "제주 동부지역은 의료·교육·문화시설이 절대적으로 부족한 지리적 조건과 농수산물의 물류 이동 활성화를 위한 기반시설로서 반드시 필요한 사업"이라며 "자연환경보존을 빌미로 지역주민의 생존권을 짓밟는 행위를 즉각 중단하라“고 촉구했다.

이들은 특히 "이번 사업은 충분한 공론화 과정을 거쳐 계획된 군도58호선 도로개설 사업의 대체 방안"이라며 "2015년 5월 영산강유역환경청과 소규모영향평가 협의도 완료한 상황"이라고 강조했다. 이어 제주 제2공항 사업과 연계해 추진된다는 주장에 대해서는 "2006년부터 추진된 사업으로 제주제2공항 사업과는 무관하다"고 부인했다.

한편 도는 지난 2010년 비자림로에 대해 직선화 도로 구조 개선사업을 추진하려다 경관 파괴 논란에 휩싸이면서 공사 추진을 중단한 바 있다.

jpen21@fnnews.com 좌승훈 기자

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