[매경이 만난 사람] 오거돈 부산시장…공항·철도·항만 `트라이포트` 청사진 밝혀

천생 '부산 싸나이'다. 우직하면서도 일 처리 하나만큼은 확실하다. 부산에서 태어나 대학 시절(서울대 철학과) 잠깐의 외도를 제외하고는 부산에서 젊음을 다 바쳤다. 부산은 그의 인생 전부였다. 부산에 도통(道通)했다는 주변의 평가는 어찌 보면 당연했다. 그런 부산은 그에게 큰 아픔을 안겨주기도 했다. 2004년·2006년·2014년 세 차례 부산시장 선거에 출마했지만 모두 고배를 마셨다. 해양수산부 장관도 했고, 한국해양대와 동명대에서 총장까지 지냈지만 허한 마음은 어쩔 수 없었다. 그러다 보니 고희(古稀)의 나이에 접어들었다. 17일 인터뷰를 위해 부산시청에서 만난 오거돈 부산광역시장(70)은 부산의 현안·정책에 대한 얘기만 나오면 막힘이 없었다.

인터뷰 중 간혹 소풍을 앞둔 초등학생처럼 들떠 있던 오 시장 목소리는 부산에 대한 사랑과 함께 앞으로 펼칠 시정에 대한 설렘, 확고한 의지를 짐작하게 했다. 취임 초기지만 할 일이 많아서 바쁘다고 했다. 영남권 최대 현안 중 하나인 신공항 건설을 재추진하겠다고 이미 밝혔고, 양질의 일자리를 만들기 위해 부산 경제 살리기에 전력하겠다는 각오를 인터뷰 내내 다졌다.

―김해 신공항이 아닌 가덕도 신공항을 재추진하겠다고 밝혔는데.

▷부산은 세계 6위 항만을 가지고 있고 70년 만의 평화 시대에 유럽까지 갈 수 있는 철도의 기·종점이 될 수 있는 곳이다. 제대로 된 공항만 있으면 트라이포트가 완성된다. 부산만의 현안이 아니라 대한민국의 미래를 위해 꼭 필요한 일이다. 또 24시간 안전한 관문 공항은 해양 수도 부산 건설에서 가장 중요한 전제다. 김해공항 확장안을 결정하는 과정에서 안전성 확보를 위해 산을 절취해야 한다는 사실을 누락했고, 김해 지역의 소음 피해 등을 과소평가하는 등 결정 과정에서 중대한 하자가 있는 것으로 파악된다. 동남권 관문 공항 건설은 부산·울산·경남(부울경) 3개 지방자치단체에서 전담팀(태스크포스·TF)을 구성해 공동으로 추진하고 있다. 하지만 지금은 문제 인식의 공감대를 확산하는 단계로, 김해공항 확장안을 검증하는 데 최선을 다하고 있다.

지금 단계에는 관문 공항 입지를 가덕도 등으로 특정하기보다는 김해 신공항의 문제점을 정확히 파악하고 그에 따른 대안을 모색하는 것이 우선이라고 생각한다. 가덕도를 포함한 신공항 입지를 새로 정하는 것은 이후 문제다. 동남권 관문 공항 건설은 부울경의 동의 없이는 불가능하기 때문에 오피니언 리더, 시민들과 함께 충분히 공감대를 형성한 후에 '안전한 24시간 동남권 관문 공항'을 반드시 실현하겠다.

―부산·울산·경남 지자체장이 모두 더불어민주당에서 당선되면서 동남권 협의체를 만들었는데.

▷부울경은 지리적·역사적으로 한 뿌리이고 경제·사회적으로도 밀접한 생활공동체로 상생 협력이 반드시 필요하다. 그러나 그동안 부울경은 신공항, 남강댐 물 문제 등 지역 중심 발전 사고로 인해 각종 현안에서 상생이 아닌 경쟁에 매몰돼 있었다. 이제는 자치 분권과 국가 균형 발전이라는 국가 발전 비전에 맞춰 수도권 중심의 발전 전략에서 벗어나고, 선진국의 대도시권 전략에 대응하기 위해 동남권 광역경제권 형성이 무엇보다 중요하다. 6월 26일 부산·울산·경남 단체장은 당선인 신분이었지만 지역이기주의를 극복하고 화합·소통하자는 시민들의 시대적 요구를 추진하기 위해 동남권 상생 협약을 체결했다. 부울경 상생 협약에 따른 공동협력기구인 '동남권 원팀'은 △광역교통분과 △수자원통합분과 △혁신경제분과 △통합안전분과 △신공항추진분과 등 5개 분과로 구성해 운영될 예정이다. 세 지자체장이 같은 당 소속이니 그 어느 때보다도 원활한 협조가 가능할 것이다. 이런 좋은 기회를 발판으로 삼아 부산과 동남권, 그리고 대한민국 발전을 위해 최선을 다하겠다.

―조선 기자재, 철강, 차부품 등 산업이 침체돼 있다. 부산 경제 살리기 위한 방안은.

▷현재 부산의 일자리와 경제 분야를 냉정히 되짚어 보면 어렵다는 것을 인정할 수밖에 없다. 문제는 미래 성장동력도 부족하다는 것이다. 이를 해결하기 위해 부산의 전통 주력 산업인 자동차·조선·기계 등 산업에 혁신의 날개를 달아주고 부산 경제를 혁신성장 체계로 전환해 경제 체질을 보다 강화할 계획이다. '부산형 국가혁신 클러스터'를 구축해 혁신도시와 산업단지를 중심으로 관련 기업들을 집중적으로 유치하고 부산 경제 재도약의 거점으로 조성하겠다.

또 미래 성장동력을 확보하기 위해 4차산업혁명특별위원회를 만들어 미래 환경 변화에 종합적으로 대응하면서 지역산업 경쟁력 강화를 위한 기술혁신 플랫폼 조성에 주력할 계획이다. 특히 경제 해법을 부산 내부에서만 찾으려 하기보다는 대한민국 경쟁력 강화를 위해 부울경은 물론 다른 도시들과도 힘을 모아 역할을 강화할 수 있는 방안을 함께 마련하겠다.

―부산이 당면한 가장 큰 문제는.

▷부산시에 14년 만에 돌아왔는데 변하지 않은 것이 두 가지 있다. 하나는 교육하기 좋고, 아이 키우기도 좋고, 산업을 발전시킬 좋은 환경도 있고, 천혜의 지정학적 요건을 갖춘 참 좋은 도시라는 점이다. 변하지 않은 또 한 가지는 14년이 지나도 여전히 힘들고, 젊은이들이 떠나가고, 허울뿐인 '제2의 도시'에 머물러 있다는 점이다. 특히 이런 문제에 대한 대책이 여전히 없다는 것이 가장 큰 문제다. 민선 7기 시정은 부산의 변화와 발전을 위한 분수령이 될 것이다. 도시 전반을 혁신해서 변화를 이끌어내겠다.

■ 市가 법률·마케팅 지원…글로벌수준 물류환경 만들것

―해운산업 위기 극복 방안은.

▷한진해운 사태 이후 어려움을 겪고 있는 해운산업을 살리기 위해 정부 정책과 연계해 해운·항만물류기업에 대한 종합적인 지원 체계 구축을 추진하겠다. '해운산업 재건 계획' 중 핵심인 한국해양진흥공사가 지난 5일 출범했으며, 부산시는 해운선사의 초대형선 등 신규 선박 확보와 유동성 자금 제공, 물류망 확충 등을 적극 지원할 계획이다. 해양산업 육성과 지원을 위한 컨트롤타워를 설립해 정기 실태 조사, 지원 정책 개발, 창업투자, R&D 기술 개발, 전문인력 양성, 우수 기업 인증, 해외 마케팅 등을 수행할 계획이다. 물동량 실적 등 양적 성장을 넘어 해사법률, 해사중재, 해상보험, 선박관리, 컨설팅 등 지식 서비스산업 육성으로 '해운하기 좋은 도시' 기반을 마련하고 글로벌 선사가 요구하는 싱가포르 수준의 동북아 물류 거점도시 환경 조성에 힘을 다할 것이다.

또 SM상선, 현대상선 등 대형 선사와 중소형 해운기업 본사를 부산에 유치해 글로벌 물류 네트워크 확대를 지원할 계획이다. 중장기적으로는 부산항 메가포트 육성 전략 등을 통해 초대형 선박에 대비한 항만시설을 확보하고 선박수리조선단지, 액화천연가스(LNG) 등 친환경 선박연료유 공급기지 등 고부가가치 창출형 인프라스트럭처 조성을 통해 부산항 국제 경쟁력 제고에 주력하겠다.

―민선 7기의 주요 정책은 무엇인가.

▷부산을 '시민이 행복한 동북아시아 해양수도'로 만들겠다. 조선·자동차·기계 관련 업체들이 정보기술(IT) 시대에 걸맞게 변신할 수 있도록 지원하겠다. 또 부산 신항과 가까운 강서구에 '국제 자유 물류 전용도시'를 건설해 글로벌 물류센터, 글로벌 전시컨벤션센터가 들어서도록 하겠다. 부산 신항 주변에 한반도 종단 화물열차 기·종착역을 조성하는 방안도 진행하고 있다. 부산만이 아니라 울산·경남을 묶어 하나의 새로운 문화생활권을 만들어 시민들이 좀 더 다양하고 질 높은 문화를 누리도록 만들겠다.

―부산 경제 체질을 바꾸기 위해 연구개발(R&D)에 1조원을 투자할 계획이라는데.

▷과거 부산은 경공업에서 중공업으로, 중공업에서 첨단산업으로 전환되는 시기에 두 번 산업 고도화 기회를 놓쳤다. 4차 산업혁명에 제대로 대응하지 못한다면 부산 경제는 더 이상 희망을 이야기하기 어려운 실정이다. 따라서 민선 7기에는 4차 산업혁명 선도 도시로 도약하기 위한 지역 혁신 체제 구축과 고부가가치 지역산업의 발전을 위해 지역이 요구하는 미래 기술에 집중 투자할 계획이다. 특히 중대형 국가 핵심 기술 R&D 사업을 유치해 2022년까지 R&D 투자를 1조원으로 확대하고, 기업 등 민간영역의 R&D 투자를 활성화하는 분위기를 조성할 예정이다. 또 환경 등 도시 문제를 해결하는 시민 밀착형 R&D를 추진하고 공공연구기관을 부산에 유치해 R&D 수행기관을 다변화하고 공동 R&D 과제를 발굴함으로써 부산의 경쟁력을 강화하겠다.

―시장 직속으로 일자리위원회를 만들고 내년에 '청년도시 부산' 선포한다는데.

▷시장 직속으로 일자리위원회를 둔다는 것은 일자리 정책을 시장이 직접 총괄하고 챙기겠다는 의지다. 앞으로 일자리 분야 공무원, 유관기관, 전문가, 시민 등 20여 명을 구성해 일자리 정책의 방향을 새로 설정하고 지역에 맞는 맞춤형 정책을 발굴해서 추진하겠다.

또 '청년과 함께하는 부산'이라는 키워드로 '청년도시 부산' 선포를 추진할 계획이다. 청년도시헌장 채택, 청년기본권과 삶의 질 향상, 부산 청년의 날 지정 등 내용을 담을 예정이고 도시 거점별 청년활력 공간을 조성해 청년활동가를 육성·지원하겠다. 활발한 네트워크 활동을 지원하고 청년커뮤니티 공간도 조성할 예정이다. 부산을 청년들이 활력 넘치는 도시로 만들기 위해 청년들과 함께 고민하고 개선해 가겠다.

■ He is…

△1948년 부산 출생 △경남고 졸업 △서울대 철학과 졸업 △서울대 대학원 행정학 석사 △동아대 대학원 행정학 박사 △부산시 정무부시장, 행정부시장, 시장 권한대행 △제13대 해양수산부 장관 △제5대 한국해양대 총장 △제8대 동명대 총장

[인터뷰 = 배한철 영남본부장 / 정리 = 박동민 기자]

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