허정무 "문체부, 축협 재심의 신청 기각...국가보조금 5년간 2,000억↑중단될 수도"

"194명→173명 선거인단 축소...명백한 규정 위반"
"'선거금지 가처분 신청' 인용 안 돼도 끝까지 완주"

제55대 대한축구협회장 선거에 출마한 허정무 전 대전하나시티즌 이사장이 3일 서울 종로구 축구회관에서 기자회견을 열고 공약 및 선거운동에 대해 발표하고 있다. 연합뉴스

대한축구협회와 선거운영위원회에 강한 불신을 보이며 '축구협회장 선거 금지 가처분 신청'을 제출한 허정무(69) 전 대전하나시티즌 이사장이 "기울어진 운동장이지만 끝까지 완주하겠다"고 밝혔다. 또한 문화체육관광부가 축구협회가 감사결과에 제기한 재심의 신청을 기각한 것에 대해 "보조금 환수뿐 아니라 보조금의 5배에 해당하는 제재부과금 등이 최고 5년까지 중단될 수도 있다"며 정몽규 현 축구협회장 체제가 책임져야 한다고 주장했다.

제55대 축구협회장 선거에 도전하는 허 전 이사장은 3일 서울 종로구 축구회관에서 기자회견을 열고 공약 및 선거운동 등에 대해 발표했다. 이번 선거는 허 전 이사장을 비롯해 정몽규 회장, 신문선 명지대 기록정보과학전문대학원 스포츠기록분석학과 초빙교수가 '3파전'을 벌이고 있다. 선거는 오는 8일 서울의 투표장에서 선거인단의 직접 투표로 진행된다.

허 전 이사장은 이날 기자회견에서도 축구협회와 선거운영위에 대해 비판을 쏟아냈다. 그는 "처음부터 기울어진 운동장이란 걸 알고 시작했지만 축구협회와 선거운영위는 예상을 뛰어넘는 불공정의 극치"라고 주장했다.

이에 그는 지난달 30일 서울중앙지법에 '회장 선거 금지 가처분 신청'을 냈다. 선거인단에 포함된 선수 및 감독 등 축구인들이 동계 전지훈련에 참가해 투표권을 사실상 행사할 수 없고, 개인정보 제공 동의서 미제출을 이유로 규정보다 적은 선거인단이 구성됐기 때문이다. 선거운영위는 당초 선거인단 명부가 194명이라고 알려왔으나, 지난달 28일 세 후보에게 전달한 명부에는 21명이 제외된 173명이었다.

허 전 이사장은 선거 금지 가처분 신청이 인용되지 않아도 "끝까지 완주하겠다"는 입장을 재확인했다. 그는 "축구 팬들이 많은 걸 모르고 있다는 것에 초점을 뒀고 알려야 했다. 다음 선거부터는 투명하고 공정한 선거가 이뤄져야 된다는 말을 하고 싶었다"며 "언론인을 포함해 많이들 관심을 가져주셔서 가처분 신청과 관련한 우리의 목적은 충분히 달성했다고 생각한다"고 말했다.

이어 "지금까지 심판이 공정하지 못하다고, 운동장 상태가 나쁘다고 (경기를) 중단한 사례는 없다. 끝까지 완주하겠다. 신중히 생각하고 결정해서 8일 투표에 참여할 수 있도록 하겠다"고 강조했다.

특히 선거인단 명부와 관련해선 "불공정하다"고 꼬집었다. 허 전 이사장은 "상급 기관인 대한체육회도 틀린 거다. 일정, 선거인 명부, 참관인 등 모든 걸 공개해야 한다. 모두가 깜깜이다. 아는 게 없다. 앞으로 이래선 안 된다"면서 "선거인단 명부에 포함한 뒤 개인정보 동의서를 제출해달라는 사례도 있었다. 잘못된 거 아닌가. 개인정보 동의서를 받고 거기에 해당하는 사람들로 추첨했다면 선거인단이 194명에서 173명으로 줄어드는 일도 없었을 것"이라고 목소리를 높였다.

서울 종로구 대한축구협회 전경. 연합뉴스

또한 그는 문체부가 전날 축구협회가 신청한 특정감사 재심의 기각 결정에 "위법‧부당한 업무처리로 축구협회는 재정적으로 엄청난 손실을 입게 됐다"고 주장했다.

문체부는 지난해 11월 축구협회 특정감사를 발표, 위법‧부당 사례를 확인했다. 이에 따라 문책(징계)·시정·주의를 요구하고 합리적인 개선 방안을 마련할 것을 축구협회에 통보했다.

축구협회는 문체부가 조치를 요구한 9건 중 △국가대표 감독 선임 절차 △축구종합센터 건립 사업 업무 처리 △2023년 축구인 사면 △비상근 임원 자문료 지급 △축구 지도자 강습회 운영 △축구협회축구사랑나눔재단 운영 관리 △직원 복무 관리 및 여비 지급 등 7건에 대해 이의를 제기했다.

그러나 문체부는 관련 규정에 따라 감사심의위원회를 개최해 해당 7건에 대해 심의한 결과, 모두 기각하기로 의결했다. 재심의 신청이 기각됨에 따라 축구협회는 감사 결과에 따른 처분 요구 사항을 원안대로 이행하고, 그 조치 결과를 문체부에 보고해야 한다. 문책(징계)의 경우 1개월 이내에 징계 의결 후 결과를 통보해야 하며, 제도개선·시정 등의 조치는 2개월 이내에 조치하고 보고해야 한다.

허 전 이사장은 이에 대해 "보조금 환수에만 그치는 게 아니라, 보조금의 5배에 해당하는 제재부과금과 추가로 국고보조금 교부가 최고 5년까지 중단될 수 있다"며 "5년간 중단될 금액이 약 2,000억 원에 이른다는 전망도 있다"고 우려했다.

이어 "보조금 환수, 5배의 제재부과금 그리고 5년간 보조금 중단을 합하면 2,500억 원이 넘는 규모가 된다"면서 "축구협회가 이런 막대한 손실을 입게 될 것인데, 이걸 누가 책임져야 하나. 이 문제는 선거를 차치하고라도 책임규명을 해야 한다"고 주장했다.

"대폭 축소된 선거인단, 불공정·불투명"

제55대 대한축구협회장 선거에 출마한 허정무 전 대전하나시티즌 이사장이 3일 서울 종로구 축구회관에서 기자회견을 열고 공약 및 선거운동에 대해 발표하고 있다. 뉴스1

허 전 이사장은 "축구협회 선거운영위가 선거인단 추전 과정의 불공정, 불투명을 넘어 규정을 위반해 의도적으로 일부 선거인단을 배제하는 불공정을 저질렀다"고 주장했다.

회장선거관리규정에 따르면 선거인단 구성은 최대 194명으로 명기돼 있다. 그러나 지난달 28일 선거운영위가 통보한 선거인단 명부에는 약 11%인 21명이 제외된 173명만 포함됐다. 그 이유는 개인정보 제공 미제출 때문이었다.

허 전 이사장은 "제외된 21명 중 선수 17명, 감독 1명으로 절대적인 비중을 차지한다. 정보 제공에 동의하지 않은 사람들이라고 한다"며 "그런데 시도협회, 전국연맹 등 임원들에 대해선 지난해 11월 29일 협회 공문을 통해 이미 오래전에 정보제공 동의를 받았다. 그러나 선수, 감독, 동호인, 심판들에 대해선 충분한 시간이 있었음에도 선거인단 추첨 사후에 동의서 미제출을 사유로 선거인단에서 배제한 것"이라고 주장했다.

즉 선거인단 중 상당 부분을 차지하는 대의원(시도협회·전국연맹·K리그1 대표 등) 34명 및 임원(시도협회·전국연맹· K리그1 임원 등) 31명 등에 대해선 미리 개인정보 동의를 받았으나, 선수나 감독, 동호인, 심판에 대해선 추첨 후 정보제공 동의를 따로 받았다는 얘기다.

그는 "이는 명백한 규정 위반"이라고 강조했다. 그는 "선수와 감독을 줄여 선거인단 명부를 구성한 것은, 특정인을 위해 일부 직군을 의도적으로 배제하려는 의도가 아닌지 의심이 된다"며 "이는 규정위반을 넘어 선거 효력에까지 영향을 줄 중대한 사안"이라고 피력했다. 정 회장의 4선 연임을 위한 시나리오라는 것이다.

"선수, 감독, 동호인 등 투표권 보장해야"

한국일보 자료사진

허 전 이사장은 선거인단의 축소는 1월 중 동계전지훈련을 떠나는 선수와 감독 등의 투표권이 보장되지 않는다고 주장했다. 이 때문에 그는 지난달 선거 출마 기자회견 이후 선수, 감독들의 투표권 보장을 위해 온라인 방식의 투표나 사전투표 등을 제안했다. 그러나 선거운영위는 △비밀투표의 어려움 △국제축구연맹(FIFA) 등 상급 기구들의 오프라인 직접 투표 방식을 근거로 단칼에 거부했다.

일각에선 선거인단 투표가 축소된 173명보다 더 줄어들 것으로 전망하고 있다. 동계전지훈련으로 인해 40~50여 명이 사실상 투표권 행사가 어려울 수 있다는 것이다. 이렇게 되면 고작 100~120여 명의 선거인단이 투표에 참여할 수밖에 없다.

허 전 이사장은 "전체 축구인의 의사가 반영되지 않는 이러한 불공정하고 불투명한 관리로 치러지는 선거에서 당선되는 후보는 정당성을 가질 수 없다"고 언급했다.

이어 "현장에서 땀 흘리는 아마추어팀의 지도자나 선수들도 훈련과 생업을 포기하고 꼬박 하루를 버려가며 회장 투표를 위해 서울에 오는 건 현실적으로 힘들다"며 "협회와 선거운영위는 사례나 규정에 없다는 등 제대로 된 검토도 없이 이들의 정당한 투표권 행사를 보장할 아무런 대책도 내놓지 않고 있다"고 비판했다.

강은영 기자 kiss@hankookilbo.com