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세계적 휴양지 인도네시아 발리가 외국인 방문객을 대상으로 최근 3개월간의 은행 계좌 잔고 증빙을 의무화하는 방안을 추진 중이다. 저예산 여행객 유입을 억제하고 현지 경제에 실질적으로 기여하는 '프리미엄 관광'을 활성화하겠다는 취지다.
9일(현지시간) 홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP) 보도에 따르면 발리 지방정부는 외국인 관광객의 금융 증빙 제출을 골자로 한 '고품질 관광 관리 조례안'을 마련해 지방의회 심의를 진행하고 있다. 와얀 코스터 발리 주지사는 인도네시아 국영 통신 안타라와의 인터뷰에서 "양질의 관광을 가늠하는 핵심 지표는 방문객이 최근 3개월간 충분한 재정적 여력을 확보하고 있는지 여부"라고 밝혔다. 해당 조례가 발효되면 외국인 관광객은 금융 증빙과 함께 체류 기간, 세부 일정, 발리 내 활동 계획 등을 기재한 여행 계획서도 제출해야 한다.
인도네시아는 기존에도 특정 비자 신청자에게 2000달러(약 290만원) 이상의 잔고가 확인되는 금융 서류를 요구해왔다. 다만 일반 입국 관광객에게까지 이 같은 재정 증명을 요청한 적은 없다. 코스터 주지사는 "우리 국민이 유럽이나 미국, 호주 등을 방문할 때 비자 발급 과정에서 재정 능력 입증과 여행 일정 제출을 요구받는다"며 "발리도 동일한 기준을 적용하겠다는 것"이라고 배경을 설명했다. 그는 지난 3일 현지 매체 레이더 발리에 "충분한 경비 없이 장기 체류를 계획했다가 중도에 자금이 바닥나 불법 행위에 가담하는 사례를 차단하기 위한 것"이라며 "발리의 가치를 존중하고 현지 규범과 전통을 준수하며 적정 수준의 재정을 갖춘 방문객을 환영한다"고 덧붙였다.
다만 이 조례가 실제로 시행될 수 있을지는 불투명하다. 인도네시아에서 외국인 출입국 관리는 자카르타 중앙정부 소관 업무다. 지방정부인 발리 당국이 외국인의 금융 정보를 직접 심사할 법적 근거가 부재하다는 지적이 나온다. 코스터 주지사는 조례 통과 시 이르면 연내 시행이 가능하다고 언급했으나, 외국인에게 요구할 최소 잔고 기준은 구체적으로 밝히지 않았다.
정책을 둘러싼 여론은 엇갈린다. 집권 여당 소속 추스누니아 찰림 하원의원은 "인도네시아 국민이 타국 비자 신청 시 적용받는 조건과 다르지 않다"며 "지속가능한 관광 생태계 조성을 위한 합리적 조치"라고 평가했다. 반면 브라위자야대학교 사회학과 이 와얀 수야드냐 교수는 "성급하고 부적절한 정책으로 관광객에게 불편만 안길 수 있다"며 "발리 관광 정책이 산업의 본질적 과제를 외면하고 있다"고 비판했다. 발리 지방의회 아궁 바구스 프라틱사 링기 의원도 "중앙정부 협조 없이는 집행 자체가 어려운 비현실적 규정"이라고 우려를 표했다.
한편 발리 관광 당국에 따르면 지난해 발리를 찾은 외국인 관광객은 705만명으로 전년 대비 11.3% 증가해 최근 10년 내 최고치를 기록했다.
현수아 기자 sunshine@sedaily.com
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