[3차신규택지] '의왕·안산·군포' 신도시급 2곳…"서울 수요 분산 의문"

14만가구 규모 3차 신규택지 발표

"대부분 수도권보다는 경기도권"

서남부 주택수요 분산…집값안정 기대

다만 서울 수요 흡수는 한계 있을듯

정부가 30일 총 14만가구 규모의 3차 신규 공공택지 후보지를 발표했다. 이에 따라 한국토지주택공사(LH) 임직원의 투기 사태로 지연됐던 2·4공급대책의 신규택지 지정 절차가 우여곡절 끝에 마무리됐다. 이번에 확정된 수도권 신규택지는 신도시급인 의왕·군포·안산, 화성진안 2곳과 인천구월2 등 중소규모 택지 5곳이다. 공급 물량은 총 12만가구에 달한다.

지역 여건에 맞는 교통망과 일자리, 문화·생활시설을 함께 구축해 주요 도심의 주택 수요를 분산한다는 방침이다. 정부 계획대로라면 내년 하반기 지구지정을 거쳐 2026년 분양이 시작된다. 최근 수도권을 중심으로 아파트값이 천정부지로 치솟고 있는 상황에서 신규택지 지정이 집값 안정의 교두보가 될 것이란 기대가 나온다.

다만 LH 사태로 공공택지 지정에 따른 주민들의 반감이 커진 상황에서 당초 정부 계획대로 사업이 추진될지 불분명한데다 광명시흥지구 때와 같은 공직자 투기 논란이 재발할 여지도 있어 섣불리 성공을 장담하기 힘들다는 우려도 많다. 또 일각에서는 수도권 후보지 중 의왕·군포·안산지구, 인천 구월2지구 정도를 제외하면 서울 수요를 분산할 요지는 아니라는 것이 업계의 평가여서 공급 효과가 크지 않을 것이라는 우려도 나온다.

의왕·군포·안산, 서남부권 수요 흡수 기대
3차 신규 공공택지 후보지 중 가장 공급 물량이 많은 곳은 의왕·군포·안산지구다. 경기도 의왕시 초평동·월암동·삼동과 군포시 도마교동·부곡동·대야미동, 안산시 건건동·사사동 일원 586만㎡에 4만1000가구가 공급된다. 1기신도시인 평촌신도시(589만㎡)에 버금가는 규모여서 개발이 완료되면 수도권 서남부 지역의 거점도시로 재탄생할 것으로 기대된다.

서울시계에서 남측으로 약 12㎞ 밖에 떨어지지 않아 입지 요건도 우수하다. 지하철 1호선 의왕역부터 지하철 4호선 반월역까지 아우르는 지역인데다 영동고속도로와 서해안고속도로도 가까워 교통이 편리하다. 앞서 3기 신도시로 지정된 광명시흥과 이번에 지정된 의왕·군포·안선, 화성 진안을 연결하면 위례·판교·분당·동탄 등 경기 동남부 축과 균형을 이루는 수도권 서남부의 축 역할을 하게된다.

신도시급 규모인 화성 진안의 경우 경기도 화성시 진안동·반정동·반월동·기산동 일원 452만㎡에 달하는 택지다. 이곳엔 2만9000가구가 공급된다. 동탄신도시 서북측에 위치한 미개발 지역이다. 북측으로는 수원 영통구 도심이 있어 입지가 좋고 개발압력이 높은 편이다. 이곳은 청년·중장년층이 많은 지역적 특성을 고려해 주거·상업·업무·문화기능이 융복합된 직주근접 도시로 조성한다. 전체 면적의 30%에 달하는 135만㎡에 공원과 녹지, 체육시설 등을 마련해 쾌적한 주거환경을 확보한다.

인천·남양주 등 중소택지 개발
인천 시가지에 맞닿은 인천 구월2지구 220만㎡ 일대에는 1만8000가구가 들어선다. 최근 아파트값 상승세가 가파른 연수구와 남동구, 미추홀구 일대에 위치한다. 인천 지하철 1호선 문학경기장역이 지구를 관통하고 3㎞ 인근에는 수도권광역급행철도(GTX) B노선도 예정돼 있어 교통이 우수한 편이다.

화성 봉담3지구 229만㎡에는 1만7000가구가 공급된다. 수원역에서 서측으로 5㎞ 정도 떨어진 미개발 지역이다. 수인분당선이 지구 북측을 관통해 교통 여건이 좋다. 이곳은 봉담2지구와 학교, 공원을 공유할 수 있도록 통합적인 도시공간체계를 구축한다.

이 외에 남양주 진건과 양주 장흥, 구리 교문에도 각각 7000가구, 6000가구, 2000가구가 공급된다. 남양주 진건의 경우 왕숙·다산 신도시 사이에 위치해 신도시 기반시설 활용이 가능하다. 양주 장흥은 고양삼송지구 북측 인근에 위치해 생태환경이 양호하고, 구리 교문은 서울 경계로부터 1㎞ 밖에 떨어지지 않아 입지가 뛰어나다.

한편 지방권에서는 대전 죽동2지구와 세종 조치원, 세종 연기에 총 2만가구가 들어선다. 대전 죽동2에는 대덕연구개발특구와 대전장대 도시첨단산업단지를 연계해 혁신플랫폼을 구축하고 조치원에는 고려대·홍익대와 협력해 산업단지 근로자 등을 위한 맞춤형 주택을 공급한다. 세종 연기에는 행정중심복합도시 근로자 주거단지를 꾸민다.

토지보상·투기의혹 등 난항 예상
다만 이번 신규 택지지구 지정에도 불구하고 단기적으로 수도권 집값안정에 미칠 효과에 대해선 의견이 엇갈리는 분위기다. 물량이 많긴 하지만 신규개발 특성상 실제 입주까지 상당한 시간이 필요한 만큼 시장에 즉각적인 효과를 주기 힘들기 때문이다. 실제 정부는 올 상반기 광명시흥 등 5곳에 11만9000가구를 공급하는 내용의 계획을 발표했지만 현재까지 수도권을 비롯한 주요 지방광역시의 집값은 여전히 빠르게 오르고 있다.

일부를 제외하고는 서울 접근성이 좋지 않은 것도 한계로 꼽힌다. 이은형 대한건설정책연구원 책임연구원은 "신규택지의 대부분이 인접 수도권보다는 경기도권으로 보는 것이 맞다"며 "그렇다면 광역교통망과 연계하더라도 서울의 주택수요를 얼마만큼 흡수할 것인지는 지금 확신하기가 쉽지 않다"고 말했다.

신도시는 토지수용, 투기의혹 등을 두고 원주민들과의 협상 과정이 쉽지 않아 추후 난항을 겪을 가능성도 크다. 이에 윤성원 국토부 1차관은 "국민들이 안정적인 주택공급에 대한 확신을 가질 수 있도록 신속하고 차질 없이 사업을 추진해 나가겠다"고 설명했다.

문제원 기자 nest2639@asiae.co.kr
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