대통령실 5수석… 경제 최상목, 정무 이진복, 사회 안상훈, 홍보 최영범, 시민사회 강승규

이르면 오늘 수석 인선 발표

尹, 시민사회수석실 확대… 입법독주 맞서 국민소통 강화

최상목 전 기획재정부1차관,강승규 전 의원,주진우 변호사/조선일보DB

윤석열 대통령 당선인은 이르면 다음 달 1일 대통령실 수석비서관 인선을 발표한다. 윤 당선인은 대통령실에 비서실장과 안보실장을 두고, 비서실장 산하에 수석비서관 5명을 두는 ‘2실장-5수석’ 안(案)을 사실상 확정했다. 특히 시민사회수석실에 비서관 5명을 두는 등 관련 참모 역량을 대폭 강화하기로 했다. 더불어민주당이 입법 독주를 하는 상황에서 국민과 직접 소통을 강화해 맞대응하겠다는 뜻으로 보인다.

비서실장에는 김대기 전 청와대 정책실장이, 안보실장에는 김성한 전 외교통상부 2차관이 내정됐다. 경호처장에는 김용현 전 합참 작전본부장이 내정됐다. 경제수석에는 최상목 전 기획재정부 1차관, 정무수석에는 이진복 전 의원이 임명될 것으로 알려졌다. 사회수석에는 안상훈 서울대 교수가, 홍보수석에는 최영범 전 SBS 경영지원본부장이 유력 검토되고 있다. 황상무 전 KBS 앵커도 홍보수석 후보로 검토된다. 역할이 커질 것으로 예상되는 시민사회수석에는 강승규 전 의원이 유력하다. 안보실 1차장에는 김태효 전 청와대 대외전략기획관, 2차장에는 신인호 전 청와대 위기관리비서관이 유력 거론된다. 조각(組閣) 인사 검증을 담당했던 주진우 변호사는 법률비서관을 맡을 것으로 알려졌다. 인사기획관에는 복두규 전 대검찰청 사무국장이 유력하다. 대변인엔 강인선 당선인 외신대변인이, 의전비서관엔 김일범 당선인 외신공보 보좌역이 임명될 것으로 알려졌다.

윤석열 대통령 당선인은 대통령실을 ‘2실장-5수석비서관’ 체제로 슬림화하되, 시민사회수석실을 대폭 강화할 것으로 29일 알려졌다. 문재인 정권 청와대는 ‘3실장-8수석’ 체제다. 윤 당선인은 현 정권과 비교해 실장 한 자리(정책실장), 수석비서관 세 자리(민정·일자리·인사수석)를 폐지하지만, 시민사회수석 밑에 비서관을 5명 배치해 대(對)국민 소통을 강화하겠다는 것이다.

윤 당선인의 시민사회수석실 강화 구상은 그가 처한 여소야대(與小野大) 국회 구도와 관련이 깊다. 국회 과반 의석을 장악한 더불어민주당이 쟁점 입법을 밀어붙이며 독주하는 상황에서 대국민 설득전을 강화해 맞설 수밖에 없다는 것이다.

윤 당선인은 시민사회수석 산하에 국민통합, 시민소통, 종교·다문화, 국민제안, 디지털소통 등 비서관 5명을 배치할 것으로 알려졌다. 이와 관련, 장제원 당선인 비서실장은 기자들과 만나 “국민과 직접 소통하고 국민께 국정 현안에 대해 설명하는 부서가 시민사회수석실인데 이를 대폭 강화할 생각”이라고 했다.

청주 시장에 간 尹 “여러분 잘살게 할 것” - 윤석열 대통령 당선인이 29일 충북 청주시 육거리종합시장에서 시민들을 향해 인사하고 있다. 1박 2일 일정으로 충청 지역 방문을 이어간 윤 당선인은 이날 “여러분을 잘살게 하는 것이 자유민주주의고, 또 자유민주주의가 여러분을 잘살게 할 것”이라고 했다. /남강호 기자

윤 당선인 측은 이런 구상이 최근 민주당이 과반 의석을 앞세워 ‘검수완박’ 입법을 밀어붙이는 상황과도 관련이 있다고 했다. 당선인 측 인사는 “민주당이 위헌 논란이 있는 입법을 밀어붙이지만 여소야대 의석 구도 때문에 국민투표 같은 대통령 고유 권한 행사마저도 벽에 부딪혀 있지 않느냐”며 “결국 헌법 수호자인 대통령으로서 국민께 직접 설명하고 그 뜻을 묻는 대통령실 기능을 강화할 수밖에 없다”고 했다. 민주당의 검수완박 추진에 대해 국민 의사를 물으려 해도, 헌법재판소가 헌법 불합치 결정을 내린 국민투표법 조항 개정이 안 된 상황이란 것이다. 민주당이 당장 국민투표법 개정에 적극 나설 가능성도 크지 않은 상황에서 윤 당선인이 직능별·지역별로 시민사회와의 소통 기능을 확대해 대통령의 국정 동력 확보에 나서겠다는 것이다. 지난 대선 때 선대위 조직총괄부본부장을 맡은 강승규 전 의원이 수석으로 검토되는 것도 이런 차원이란 말이 나온다. 국민의힘 관계자는 “대선 때 결집한 지지세를 국정 운영의 동력으로 이어가겠다는 전략으로 보인다”고 했다.

이와 관련, 윤 당선인은 시민사회수석실에 지역 균형 발전 업무를 접목하는 방안도 구상 중인 것으로 알려졌다. 인수위 관계자는 “지역별로 다양한 민원들이 제기되는 상황에서 정책 집행과 예산권을 가진 대통령이 이들의 요구를 수용·해결해 국정 동력을 확보하는 방안”이라며 “일종의 ‘마이크로 타기팅’ 전략”이라고 했다. 다른 관계자는 “공직·선거 범죄에 대한 검찰 수사권을 박탈하려는 민주당을 ‘정치인 불(不)수사 특권법’을 추진하는 특권 세력으로 규정하고, 시민과 소통하는 실사구시적 국정 운영으로 이에 맞서겠다는 뜻”이라고 했다.

국민의힘에선 소수 여당 대통령이 될 윤 당선인이 거대 야당의 입법 폭주를 견제하려 대국민 직접 소통을 강화한 노무현 전 대통령식 정국 운영을 염두에 두고 있다는 말도 나온다. 국민의힘 한 의원은 “윤 당선인 측이 검수완박에 대한 국민투표 검토 카드를 거론한 것도 거대 야당이 지배하는 국회를 우회할 통로는 대국민 직접 소통밖에 없다는 판단 때문으로 보인다”며 “다음 총선 때까지는 대통령이 국민을 직접 상대하는 정치에 무게를 둘 수밖에 없을 것”이라고 했다.

윤 당선인은 시민사회수석 산하에 디지털소통비서관을 두는 것과는 별도로 대통령실에 온라인 국정상황실을 설치하는 방안도 검토 중이다. 온라인 커뮤니티 등이 여론 조성에서 차지하는 비중이 커진 만큼, 이에 소통 역량을 집중하겠다는 것이다. 당선인 측 관계자는 “홍보수석이 대국민 소통을 전담하는 방식으로는 급변하는 여론 환경에 대응하기 어렵다”며 “홍보수석은 국·내외 언론 소통에 주력하고 국민 소통은 대통령이 직접 뛴다는 생각으로 접근할 것”이라고 했다.

이런 가운데 대통령실 총무비서관에는 윤재순 부천지청 사무국장이 유력 검토된다. 인수위 관계자는 다만 “검찰 일반직 출신이 대통령실에 많다는 지적이 있어 총무비서관 인선은 막판에 바뀔 가능성도 있다”고 했다. 대통령 부속실은 강의구 서울중앙지검 수사지원과장이 팀장을 맡고 최지현 인수위 수석부대변인, 강명구 전 선대본부 후보 일정팀장 등이 합류할 것으로 알려졌다.

[최경운 기자]

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