KDI, 올해 성장률 0.8% 유지…2차 추경에도 성장률 1% 견인 역부족

KDI 경제전망 수정, 5월 전망과 동일
관세협상 영향 미미…불확실성 지속
내년 성장률 1.6%…건설투자 회복

정규철(오른쪽) 한국개발연구원(KDI) 경제전망실장이 12일 정부세종청사에서 '경제전망 수정'을 발표하고 있다. 왼쪽은 김지연 KDI 전망총괄. KDI 제공

이재명 정부가 출범하면서 올해 경제성장률이 1%대까지 회복할 수 있을 거란 기대가 있었지만, 국책연구기관인 한국개발연구원(KDI)은 0%대에 머물 것으로 전망했다. 전 국민 소비쿠폰 등 2차 추가경정예산 집행으로 민간소비가 다소 살아났지만, 성장률을 끌어올리기에는 역부족이라는 평가다. 특히 악화한 건설경기가 우리 경제의 발목을 잡고 있다고 봤다.

KDI는 12일 '경제전망 수정'을 통해 우리나라 경제성장률을 0.8%로 전망했다. 기존 5월 발표한 전망치와 같다. 앞서 한국은행과 국제통화기금(IMF), 아시아개발은행(ADB)도 우리 성장률을 0.8%로 일제히 하향 조정했다. 정부는 올해 초 우리 성장률을 1.8%로 내다봤지만, 조만간 발표될 '새 정부 경제정책방향(경제성장전략)'에서 대폭 낮출 가능성이 크다. 특히 KDI가 0.8%를 전망한 상황에서 정부가 올해 성장률 전망을 1% 수준으로 유지할지 관심이다. 삼성증권(1.1%) 등 국내 주요 증권사 7곳은 최근 한국의 성장률 전망치를 1% 이상으로 높여 잡았다.

성장률 하향의 주된 이유는 건설경기 악화였다. 정규철 KDI 경제전망실장은 "건설투자는 계속 안 좋았고, 부진이 점점 완화할 것으로 생각했지만, 생각보다 장기화됐다"고 설명했다. KDI는 특히 △부동산 프로젝트 파이낸싱(PF) 시장 정상화 지연 △대출 규제 강화 △건설 현장의 안전사고 여파 등으로 건설투자 회복이 지체될 수 있는 점을 고려해 올해 건설투자 증가율(-8.1%)을 기존 전망보다 3.9%포인트 낮춰 잡았다.

2차 추경으로 연간 성장률 0.1%p↑

5월 전망 이후 우리 경제에 긍정적인 면도 있었다. 2차 추경으로 민간 소비가 살아날 조짐을 보인 게 대표적이다. KDI는 추경으로 우리 경제성장률이 하반기에 0.2%포인트, 연간으로는 0.1%포인트 상승할 거라 봤다. 정 실장은 "금리는 계속 내려갔지만, 5월 전망 때 이 점을 반영했다"며 "(성장률에 긍정적 영향을 준 건) 대부분 추경 효과"라고 설명했다.

미국과의 관세협상 타결 소식은 성장률 증가에 큰 영향을 주지 못했다. 5월 전망에 이미 반영했기 때문이다. 다만 반도체 관세 등 품목별 관세 내용이 불명확해 관세가 인상됐을 때 성장률이 낮아질 수도 있다고 봤다. 이 탓에 미국 통상정책의 불확실성 지수도 최근 10년 평균(232) 대비 15배 높은 수준으로 치솟았다. 올해 수출 증가율도 작년(6.8%)보다 크게 둔화한 2.1%로 전망했다. 김지연 KDI 전망총괄은 "대외 불확실성에도 금리 하락세와 반도체 경기 호조세가 유지되면서 설비투자는 올해와 내년에 각각 1.8%, 1.6% 완만한 증가세가 유지될 전망"이라고 분석했다.

KDI는 내년에는 1.6% 성장할 것으로 전망했다. 수출 증가율(0.6%) 둔화에도 건설투자(2.6%) 등 내수 부문이 반등하며 전체 성장률을 끌어올릴 것으로 봤다. 정 실장은 "추가 재정정책으로 올해 성장률을 올리기는 쉽지 않은 상황"이라며 "(추가 재정 부양책이) 필요하다면 내년도 예산안에 반영하는 게 더 낫다"고 말했다.

세종= 이성원 기자 support@hankookilbo.com