‘석탄발전 폐지’ 美·中·印·豪 불참, ‘산림파괴 중단’ 印尼 반발…COP26 주요 합의 ‘물음표’ 달려

선진국 2030년대·개도국 2040년대에 석탄발전 최종 중단

기후변화 시급성 고려 시 석탄발전 폐지 시점 너무 늦다는 비판

해외 화석연료 사업 금융 지원 중단 합의도…한·중·일 빠져

2030년 산림파괴 제로 선언도 흔들…“할 수 없는 것 약속 못해”

4일(현지시간) 영국 BBC 방송·가디언 등에 따르면 한국·캐나다·폴란드·우크라이나 등 주요 석탄 소비국 40여개국은 COP26에서 석탄 발전을 단계적으로 폐지한다는 내용의 성명에 동참했다. 단체, 기업 등으로 확장할 경우 약 190개 주체가 성명에 참여했다. 유럽 최대 석탄 발전소인 폴란드 베우하투프 발전소의 모습. [로이터]

[헤럴드경제=신동윤 기자] 영국 글래스고에서 열린 제26차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP26)에서 기후변화를 막기 위한 각종 합의가 연이어 도출됐다.

하지만, 각 분야별 목표 도달을 위해 반드시 참여해야 할 국가들이 연이어 불참을 선언하거나, 합의 이후에도 구체적 실천 방안과 방향성에 대한 각국의 반발이 이어지며 실제적 효과에 대한 의문 부호가 달리고 있다.

4일(현지시간) 영국 BBC 방송·가디언 등에 따르면 한국·캐나다·폴란드·우크라이나 등 주요 석탄 소비국 40여개국은 COP26에서 석탄 발전을 단계적으로 폐지한다는 내용의 성명에 동참했다. 단체, 기업 등으로 확장할 경우 약 190개 주체가 성명에 참여했다.

이들은 자국 안팎의 신규 석탄 발전소 투자를 즉시 중단하고, 청정에너지 도입을 서두르기로 했다.

특히 석탄 발전 비중을 단계적으로 줄여 선진국은 2030년대에, 나머지 개발도상국은 2040년대에 석탄발전을 최종적으로 중단하기로 했다.

COP26 개최국인 영국의 크와시 쿠르텡 산업에너지부 장관은 “석탄의 종말이 눈앞에 다가왔다”며 “석탄의 운명을 끝내고, 청정에너지로 전환해 환경에도 도움 되고 경제적 이익도 누리는 방향으로 세계가 올바르게 나아가고 있다”고 반겼다.

그러나, 이번 성명에 한계가 크다는 분석이 지배적이다.

가디언은 “호주, 중국, 인도, 미국 등 석탄 소비량이 큰 주요 국가들이 대거 불참했다”고 지적했다.

또, 단계적 석탄발전 폐지 시점도 기후변화의 시급성을 고려하면 너무 늦은 시기로 설정됐다는 비판도 나온다.

지난 3일 중국 산시(山西)성 다퉁(大同)에 위치한 석탄 화력 발전소에서 연기가 뿜어나오고 있다. [AFP]

COP26 그린피스 대표단의 후안 파블로 오소니오 대표는 “화석에너지 사용량 감축 목표치를 달성하려면 이번 성명 내용은 크게 부족하다”며 “이 작은 성명 덕분에 오히려 각국은 석탄발전 중단 시점에 대한 엄청난 재량권을 확보했다”고 목소리를 높였다.

COP26에선 탄소저감장치가 미비된 해외 화석연료 사업에 내년 말까지 공적금융 지원을 중단하기로 한 약속도 있었다.

이 서약에는 미국이 참여했지만, 한국·중국·일본·스페인이 서명하지 않았다. 이들 4개국은 2019~2020년 화석연료 사업에 320억달러(약 38조원)를 쏟아부었다.

이탈리아도 불참하기로 했지만, 이날 아침에야 입장을 바꿔 참여키로 했다.

성명문의 잉크가 마르기도 전에 주요 참가국에서 “실현 불가능한 약속”이라며 반발이 터져 나온 합의도 있다. 바로 2030년까지 산림 파괴를 멈추고 토양 회복에 나서기로 한 ‘산림·토지 이용 선언(Declaration on Forest and Land Use)’이다.

인도네시아의 시티 누르바야 바카르 환경산림부 장관은 이날 자신의 페이스북을 통해 “2030년까지 인도네시아가 ‘산림 벌채 제로(0)’를 달성해야 한다 강요받는 것은 부적절하고 불공평하다”며 “우리가 할 수 없는 것을 약속할 수 없다”고 주장했다.

국제 환경단체 그린피스의 한 운동가가 지난 9월 화재로 검게 타버린 브라질 아마존 산림을 걸어가고 있다. [AFP]

전 세계 산림의 10%, 아시아 산림의 60%를 차지하는 인도네시아는 해당 선언에 이름을 올린 바 있다.

마헨드라 시레 인도네시아 외무차관도 “이번 합의가 산림 벌채를 전혀 하지 않겠다는 약속으로 묘사되는 것은 오해의 소지가 크며 허위”라고 강조했다.

realbighead@heraldcorp.com

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