시진핑 빼고 동맹국 모은 바이든 "더러운 中철강 제한하자"

31일(현지시간) 이탈리아 로마 누볼라 컨벤션센터에서 글로벌 공급망 정상회의가 열렸다. [연합뉴스]

조 바이든 미국 대통령이 주요 20개국(G20) 정상회의 마지막 날인 31일(현지시간) ‘미 공급망 동맹국’을 소집했다. 이 자리엔 중국이 참석하지 않아 전날 시진핑(習近平) 국가주석이 “국제 공급망 회의를 열자”고 제안한 것에 어깃장을 놓은 모양새가 됐다.

미 현지 언론과 백악관에 따르면 이날 이탈리아 로마의 누 볼라 컨벤션 센터에서는 G20 회의와 별도로 미국 주도의 특별 회의가 개최됐다. 바이든 대통령의 요청으로 한국ㆍ인도ㆍ호주ㆍ일본과 영국ㆍ독일ㆍ네덜란드ㆍ스페인ㆍ유럽연합(EU)ㆍ캐나다ㆍ멕시코 등 14개국이 모인 자리였다. 미국의 동맹국이 대부분이었다. G20의 정식 행사는 아니었지만, 한국의 문재인 대통령을 비롯해 12개국 정상이 참석했다.

이 자리에서 바이든 대통령은 “현재의 공급 지연을 완화하고 미래를 위해 원자재와 물류 보관, 유통 등 전체 공급망에서 협력해야 한다”며 “공급망의 다양화는 단일 공급망의 집중적인 통제로 인한 심각한 경제적 취약성으로부터 우리를 보호할 것”이라고 말했다.

그는 거듭 “우리는 안보를 위험에 빠뜨릴 수 있는 단일망에 의존해선 안 된다”며 “우리의 공급망은 랜섬웨어 등 사이버 안보 위협에서 안전한 것은 물론 민간과 공공부문이 투명해 예측 가능해야 하고, 강제 노동과 아동 노동으로부터 자유로워야 한다”고 했다. 바이든 대통령이 언급한 ‘강제 노동’은 미국이 중국의 신장 위구르 자치구 문제를 비판할 때 거론하는 사례다. 이번 연설에서 중국이 직접 거론되진 않았지만, “단일 공급망을 탈피하자”는 메시지는 다분히 중국을 겨냥했다.

이에 앞서 바이든 대통령은 우르줄라 폰 데어라이엔 EU집행위원회 위원장과의 공동 기자회견에서 “미국과 EU는 세계 경제에서 가장 탄소 집약적인 산업 가운데 하나인 철강과 알루미늄 무역에 대한 협정을 하기로 했다”며 “이는 중국과 같은 더러운 철강(dirty steel) 산업의 시장 접근을 제한할 것”이라고 발언하기도 했다.

조 바이든 미국 대통령(왼쪽)과 시진핑(習近平) 중국 국가주석. [AP·신화=연합뉴스]

시 주석이 G20에 불참한 상황에서 미국이 글로벌 동맹 그룹을 모은 점은 의미심장하다. 시 주석은 전날 G20 화상연설을 통해 “인위적으로 소집단을 만들거나 이념으로 선을 긋는 것은 과학 기술 혁신에 백해무익하다”고 강조했다. 또 “중국은 산업망의 공급 유연성과 안정성에 관한 국제포럼을 개최할 것을 제안한다. G20 회원국 및 관련 국제 기구의 적극적인 참여를 바란다”며 별도의 공급망 국제 회의를 열자고 운을 띄웠다.

미 포브스에 따르면 백악관은 같은 날 “바이든 대통령 주재로 세계 정상들과 공급망 회복에 대해 논의할 것”이라고 발표했다. 공급망 회의는 사전에 공개된 G20 일정에는 포함되지 않았던 이벤트다. 미국이 의도적으로 중국을 배제한 것인지 중국 측 인사가 참여를 거부한 것인지는 확인되지 않았지만, 결과적으로 중국을 향한 강한 견제구가 된 모양새다.

회의 참석국들은 바이든 대통령의 제안에 호응했다. 인도의 NDTV는 나렌드라 모디 총리가 “인도는 청정 에너지 기술 공급망에 참여하기를 원한다”면서 공급 대란 해소를 위해 “믿을 만한 공급원, 투명성, 시간표”를 강조했다고 보도했다. 캐나다의 쥐스탱 트뤼도 총리도 “코로나19 위기는 글로벌 공급망에서 신뢰할 수 있는 파트너와 협력하는 게 중요하다는 점을 보여줬다”고 밝혔다.

다만 이번 회의를 두고 미국이 글로벌 병목 현상이 심화했던 반도체ㆍ완성차와 IT 부품 등 주요 품목에 대해 본격적으로 공급망 재편에 나선 것 아니냐는 관측도 나오고 있다. 앞서 9월 미 백악관과 상무부는 “글로벌 병목 현상을 해결하기 위해 업계가 앞장서야 한다”며 국내·외 반도체 기업들에게 “45일 내에 원자재 구매 현황과 주요 고객 정보 등 자료를 제출하라”고 요구한 적이 있다.

바이든 대통령의 회의 소집이 국내 지지율 반등 노린 두 마리 토끼 잡기였다는 분석도 있다. 코로나19 물류 대란이 더해져 연말 최대 소비 시즌을 앞두고 미 경기에 빨간불이 켜졌기 때문이다.

바이든 대통령은 로마에서 회의를 주재하는 동시에 국내 조치로 물자 대란 해소를 위한 행정 명령을 함께 발표했다. 국방부의 국방 비축 물자 방출, 항만의 병목 현상 완화를 위한 멕시코ㆍ아세안 국가에 대한 통관 서비스 등 기술 지원 자금 출자를 비롯해 국무부ㆍ상무부 공동 주재 각국 노조ㆍ기업 등과 회담을 마련한다는 계획이다.

이유정 기자 uuu@joongang.co.kr

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