G20서 노출된 기후 해법 둘러싼 이견…COP26도 험로 예고

WSJ "온실가스 감축 비용 선진국·개도국 분담 합의가 관건"

독일 석탄발전소에서 나오는 연기 [로이터 연합뉴스 자료사진. 재판매 및 DB 금지]

(서울=연합뉴스) 이주영 기자 = 이탈리아 로마에서 열린 주요 20개국(G20) 정상회의에서 온실가스 감축 시한과 방법에 대한 구체적인 합의 도출에 실패, 연이어 영국 글래스고에서 개최되는 제26차 유엔기후변화협약 당사국 총회(COP26)에도 '경고등'이 켜졌다.

미국 월스트리트저널(WSJ)은 31일(현지시간) 세계 온실가스 배출량의 75%를 차지하는 G20 정상들이 참여한 이 회의에서 온실가스 감축 방안에 대한 뚜렷한 진전을 이루지 못했다며 이는 COP26에서 돌파구를 마련하는 게 얼마나 어려운지 보여주는 것이라고 분석했다.

G20 정상들은 31일 공동선언문에서 지구 평균기온 상승 폭을 산업화 이전 대비 1.5℃ 이내로 억제하는 노력에 합의했으나 '탄소 중립' 시점을 2050년으로 설정하는 데는 실패했다. 또 온실가스 대량 배출국인 중국과 러시아 등의 진전된 감축 목표를 끌어내지도 못했다.

안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 "희망들이 충족되지 못한 채로 로마를 떠난다"면서도 "최소한 그 희망들이 완전히 꺾이진 않았다"고 말했다.

조 바이든 미국 대통령은 기자회견에서 G20의 기후변화 대응 노력의 성과를 강조하면서도 러시아와 중국, 사우디아라비아가 더 강력한 공동선언문을 마련하는 데 걸림돌이 됐다며 노골적으로 불만을 드러냈다.

선진국과 주요 온실가스 배출국, 화석연료 생산국 등 경제 규모가 큰 국가들이 참여한 이번 G20 정상회의 결과는 기후변화를 둘러싼 국가 간의 첨예한 이견이 COP26에도 어두운 그림자를 드리우고 있음을 보여준다.

COP26이 성과를 거두려면 선진국과 개발도상국 모두 파리기후협약 목표 달성을 위해 앞으로 수십년 간 온실가스 감축에 드는 막대한 비용을 나눠서 지는 데 합의해야 하기 때문이다.

로마 트레비 분수에 '행운의 동전' 던지는 G20 정상들 [AP 연합뉴스 자료사진. 재판매 및 DB 금지]

미국과 유럽을 중심으로 한 선진국들은 중국, 인도와 함께 온실가스를 대량 배출하는 개발도상국들이 감축에 더 적극적으로 나설 것을 촉구한다. 그러나 개발도상국들은 부유한 국가에 더 큰 역할을 주문하며 온실가스 감축에 대한 재정지원 확대를 요구한다.

양측의 이견은 지구 평균기온 상승 폭을 1.5℃ 이내로 억제하자는 데 뜻을 모으고도 국가별 온실가스 감축 목표와 탄소 중립 달성 시한에는 합의하지 못하는 것에서 잘 드러난다.

유엔은 이 목표를 달성하기 위한 탄소 중립 시한을 2050년으로 정할 것을 세계 각국에 요구하고 있으나 세계 최대 온실가스 배출국인 중국은 여전히 2060년을 고집하고, 인도와 러시아도 2050년을 목표로 잡지 않고 있다.

선진국들이 개발도상국의 기후변화 대응을 돕는데 미온적인 것도 이견에 한몫하고 있다. 2020년까지 연간 1천억 달러를 지원한다는 선진국의 약속은 2023년에야 달성될 전망이다.

보리스 존슨 영국 총리는 글래스고 기후총회 해법의 핵심 요소는 돈이 될 것이라며 COP26에서 빈곤국의 에너지 전환을 돕는데 더 많은 민간 투자가 이뤄지기를 희망한다고 말했다.

베이징의 그린피스 정책분석가 리 슈오는 선진국과 개발도상국 등이 이런 이견을 좁히지 못해 "글래스고 회의에서도 G20과 똑같은 결정이 나온다면 그것은 명백한 실패가 될 것"이라고 경고했다.

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