올해 유엔총회 키워드는…아프간·코로나19·기후변화

작년과 달리 현장에서 정상 100여명 치열한 외교전

아프간·미얀마 사태 등 새 갈등 둘러싼 격론 예고

기후위기·백신접근권 등 인류생존 의제도 부각될 듯

2019년 유엔 총회[EPA=연합뉴스 자료사진]

(서울=연합뉴스) 이재영 기자 = 미국 뉴욕 유엔본부에서 21일(현지시간)부터 열리는 제76차 유엔 총회 고위급회의엔 작년과 달리 100여명의 국가·정부 수반이 현장에 참석한다.

화상회의 틀에서 벗어난 정상들은 더 치열한 외교 각축전을 벌일 전망이다.

19일(현지시간) CNN방송 등 외신들은 일단 아프가니스탄 문제가 이번 유엔 총회 고위급회의의 화두가 될 것으로 전망했다.

◇ 아프간 여성인권 시선집중…미얀마 사태·이란핵도 논의될 듯

탈레반 치하 아프간에서 여성의 권리가 특히 논의될 것으로 보인다.

린다 토머스-그린필드 주유엔 미국대사는 "아프간을 두고 여러 논의가 있을 것으로 예상한다"라면서 미국도 탈레반에 인권 존중을 촉구할 방침이라고 밝혔다.

탈레반이 이번 회의 때 유엔에 대표단을 보낼 가능성은 극히 희박하다.

이에 아프간 전 정부가 임명한 굴람 이삭자이 대사가 아프간을 대표해 회의에 참석하고 발언할 것으로 전망된다.

이삭자이 대사는 자신을 임명한 정부가 무너진 뒤에도 탈레반이 더 민주적인 정부를 구성하도록 유엔 안전보장이사회(안보리)가 압박해야 한다고 촉구하는 등 대사로서 활동을 펼쳐왔다.

국제사회 일원 자처하는 아프가니스탄 탈레반 정권의 외교장관[EPA=연합뉴스 자료사진]

지난 2월 군부가 정권을 장악한 미얀마도 아프간처럼 전 정부가 임명한 대사가 이번 총회 때 국가를 대표할 것으로 보인다.

미얀마 군부는 주유엔 대사 교체를 추진했으나 아직 성공 못 했다.

초 모 툰 주유엔 미얀마대사는 군부의 시위 강경진압을 공개적으로 비판해 저항의 상징으로 떠올랐으며 현재 자신은 민주진영 임시정부인 국민통합정부(NUG)를 대표한다는 입장이다.

이란의 핵개발 프로그램, 주요 6개국과 이란이 체결한 이란핵합의(JCPOA·포괄적 공동행동계획) 복원을 둘러싼 논란도 총회 때 화두가 될 전망이다.

특히 21일 공개될 세예드 에브라힘 라이시 이란 대통령의 연설 영상에 교착에 빠진 핵합의 복원협상을 재개시킬 실마리가 담겼을지 주목된다.

지난달 취임한 라이시 대통령은 미국에 강경한 인물로 분류된다.

이란에선 이번 총회 현장에 호세인 아미르압둘라히안 외무장관이 온다.

앞서 이란 외교부는 아미르합둘라히안 장관이 총회 기간 45개국 외교수장과 회담할 예정이라면서 미국 관리를 만날 계획은 없다고 밝혔다.

G7 정상회의에서 만난 바이든 미 대통령과 마크롱 프랑스 대통령 [EPA=연합뉴스 자료사진]

◇ '오커스 뒤통수' 미국-프랑스 갈등의 향방도 관심

오커스(AUKUS)라는 새 안보동맹을 구축한 미국과 영국, 호주 등 3개국과 이들의 오랜 우방인 프랑스의 갈등이 총회에서 어떻게 표출될지도 관심거리다.

호주가 오커스에 참여하면서 미국과 영국 기술을 이전받아 핵잠수함을 건조하기로 하고 대신 프랑스로부터 디젤 잠수함을 구매하는 77조 규모의 거래를 취소해 양쪽 갈등이 극한으로 치닫는 상황이다.

에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 이번 총회에 참석하지 않고 사전에 녹화된 연설을 21일 방영하기로 했다.

이를 계기로 조 바이든 미국 대통령과 갈등 해소방안을 모색할 가능성도 있다.

실제로 프랑스 정부는 이날 마크롱 대통령이 수일 내 바이든 대통령과 통화할 예정이라고 밝혔다.

다만 월스트리트저널(WSJ)은 바이든 대통령 보좌진을 인용해 바이든 대통령이 20일 총회에서 연설한 뒤 워싱턴DC로 돌아오고 어떤 공식회담도 하지 않을 예정이라고 보도했다.

독일 아헨의 홍수피해 지역. 과학자들은 기후변화에 따른 극단기상의 빈발 때문에 지구촌에서 안전한 곳들이 사라지고 있다고 지적하고 있다.[EPA=연합뉴스 자료사진]

◇ '인류 생존권' 기후변화 위기·팬데믹 극복도 주요의제

이번 총회 땐 '기후'도 주요의제로 전망된다.

유엔은 17일 발표한 유엔기후변화협약에 따른 글로벌 감축목표 보고서에서 각국 현행 탄소배출 목표치를 고려하면 2030년 탄소배출량이 2010년 대비 16% 늘어나 지구의 온도가 결국 산업화 이전보다 섭씨 2.7도 오를 것이라고 예상했다.

이는 과학자들이 기후위기를 피하려면 지켜야 한다고 강조하는 '산업화 이전보다 1.5도 이하로 상승'을 훌쩍 뛰어넘는 것이다.

CNN은 이번 총회가 다음 달 이탈리아 로마에서 열릴 주요 20개국(G20) 정상회담과 11월 영국 글래스고에서 개최될 제26차 유엔기후변화협약 당사국회의(COP26)에 앞서 세계가 기후위기를 막기 위한 공약을 확정할 마지막 기회라고 설명했다.

팬데믹에 지켜가는 세계 시민들[AP=연합뉴스 자료사진]

신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)도 당연히 이번 총회의 화두다.

'백신 접근권'이 가장 주요한 의제가 될 것으로 CNN은 내다봤다.

최근 세계보건기구(WHO)는 단 10개 나라에서 코로나19 백신 70%가 접종됐다고 지적하면서 빈국은 백신이 부족한데 부국들은 백신을 쌓아두고 부스터샷을 준비한다고 비판했다.

이번 총회가 코로나19 '슈퍼전파'를 일으킬 수 있다는 우려도 나온다.

유엔은 앞서 회원국에 총회에 되도록 화상으로 참여하고 슈퍼전파를 예방하는 데 협조해달라고 요청했다.

또 유엔본부가 있는 뉴욕시는 '실내모임 시 백신접종 증명' 지침을 유엔도 따라달라고 요청했다.

다만 모든 유엔 회원국이 이에 협조하지는 않을 것으로 보인다.

대표적으로 20일 총회에서 연설할 예정인 자이르 보우소나루 브라질 대통령은 총회 전 백신을 맡을 계획이 없다고 공개적으로 밝혔다.

러시아도 '백신접종 증명'에 반대한다는 뜻을 밝힌 것으로 전해졌다.

jylee24@yna.co.kr

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