중등교원 양성 규모 2026년까지 단계적으로 줄인다

임용 모집인원에 비해 자격증 취득 인원 많아
임용 모집 인원은 자격증 취득 인원 20%에 그쳐
예비교원 '실습학기제' 내년 하반기부터 시범 운영
사범대는 '공통교과' 중심으로 교원 양성
교육대학원은 현직 교사 재교육 중심으로 재편

[아시아경제 한진주 기자] 교육부가 중등교원 양성규모를 2026년까지 단계적으로 축소한다. 내년부터 예비교원의 실습을 한 학기로 늘리는 '실습학기제'도 시범 추진한다.

13일 교육부는 '교원양성체제 발전방안(시안)'을 공개하고 대국민 토론회를 통해 의견을 수렴한다고 밝혔다. 교육부는 국가교육회의의 사회적 협의를 바탕으로 올해 5월부터 '교원양성체제 혁신위원회' 논의를 거쳐 이번 방안을 마련했다.

중등교원 양성규모 축소는 2026년까지 단계적으로 시행된다. '6주기 교원양성기관 역량진단(2022∼2025년)에 양성기관별 축소 방안을 반영할 계획이다. 올해 사범대와 교직과정, 교육대학원을 통한 교원양성 정원은 2만1666명인데 비해 임용 규모는 4000여명에 불과하다. 3개 양성기관별 특성화가 이뤄지지 않은데다 기능이 중복되면서 교원 양성 인원만 과다해지는 결과를 낳았다.

2010년, 2015년, 2021년 기관별 교원 양성 정원 규모(자료=교육부)

지난해 중등교원자격증 취득인원은 1만9336명이었지만 올해 임용시험 모집인원은 4282명으로 5분의 1에 그쳤다. 중등교원 배출과 임용 간 미스매치가 심각해지면서 과목에 따라서는 임용시험 경쟁률이 8대 1에 달하기도 했다. 임용 경쟁률이 높아지면서 다른 진로를 희망하는 사범대생이 늘고, 교육실습을 맡길 학교를 찾기도 어려운 실정이라는게 교육부의 설명이다.

교육부 관계자는 "중등교원 임용경쟁률이 높은 문제를 해소하는건 국가사회적으로도 필요한 과제이며, 우수인적자원이 이 경쟁에 매달리지 않게 하면서도 적정화해서 교직으로 진로를 정하려는 지망생을 양성할 필요가 있다"며 "3개 기관별로 규모 축소를 단계적으로 진행해야 하기 때문에 당장 목표를 정하기는 어렵다"고 설명했다.

실습학기제 운영모형 예시(자료=교육부)

예비교원의 교육실습을 강화하는 '실습학기제'도 내년 하반기부터 시범 운영한다. 학기 중 특정 기간만 교생실습을 나가는데 이 기간을 학기 전체로 늘려 학생과 학교에 대한 이해를 높이기 위해서다. 교육부는 2026년까지 교원 양성규모를 축소하는 동시에 실습학기제 2028년 전면 도입을 목표로 단계적으로 확대하기로 했다. 교육청별로 2개교 이상, 40개교에서 200명을 대상으로 시범 운영한다.

현재 2학점 이상으로 학점기준을 둔 것을 학기로 전환해 3학년 2학기 또는 4학년 1학기로 실습기간을 연장하게 된다. 교육부는 주3~4일 현장실습, 주1~2일은 실습연계 강의를 듣는 방식 등으로 실습학기제 운영모델을 개발 중이다. 실습학기제 지원센터를 지정해 다양한 운영모형 연구·지원과 실습지도교원 연수 등 실습 생태계도 조성하겠다는 계획이다.

이와 함께 1급 정교사 연수와 연계하는 융합전공(기존 부전공) 이수 방안도 검토하기로 했다. 현직 교사들의 기존 부전공을 융합전공으로 명칭을 변경하고 자격 연수를 교육대학원 1학기 과정으로 확대하는 안이다. 다교과 역량을 갖춰 고교학점제나 초등교과전담 등 변화하는 환경에 맞춰가기 위한 방안이다.

아울러 중등 교원 중 국어와 영어, 수학, 사회계열, 과학계열 등 공통과목은 사범대 중심으로 양성한다. 전문·선택과목이나 신규분야 교원 양성은 일반학과 교직이수과정을 중심으로 양성하기로 했다. 교육대학원은 1급 정교사 자격 연수 등 현직교사 재교육 중심으로 역할을 조정한다.

교육부 관계자는 "공통과목을 사범대 중심으로 양성하는 것은 일반학과 교직이수 과정에서 지나치게 많이 배출되는 예비교원들을 적정화하는 방안의 하나로 도입을 검토중"이라며 "교육대학원의 경우 비교과나 특수 부분은 양성이 필요하기 때문에 정원을 남기고 나머지 교과 부분은 정원 조정을 해 나갈 것"이라고 설명했다.

또한 교육부는 교육대학과 종합대학. 교육대학 간 통합을 추진할 경우 적극적인 행·재정적 지원을 할 예정이다. 통합에 필요한 예산, 통합 이후 안정적으로 운영할 수 있도록 관련 법령을 정비하겠다는 계획이다.

교육부는 교원양성체제 발전방안에 대한 대국민토론회를 열어 국민 의견을 수렴한다. 오는 16일 1차 토론회를 시작으로 총 4회에 걸쳐 진행된다. 1~3차 주제별 토론, 4회차는 공청회 형태로 진행한다. 국민 누구나 국민권익위원회의 국민생각함을 통해 의견을 제출할 수 있다.

이상수 교육부 학교혁신지원실장은 "교원양성체제는 미래 사회의 변화 속에서 더 나은 대한민국의 미래를 설계해 미래 교육으로의 대전환을 준비하기 위한 의제"라며 "양성대학만이 아니라 국민 누구나 함께 고민하며 의견을 모아야 하며, 주신 의견들을 소중하게 듣고, 정책에 반영할 수 있도록 노력하겠다"고 말했다.

한진주 기자 truepearl@asiae.co.kr
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