"자영업자 대출 밀리지 않게… 코로나 초기부터 시스템 바꿨다" [로컬 포커스]

소상공인 지원 앞장
오진수 울산신용보증재단 이사장
미리 인력 늘리고 절차 간소화해
정책자금 대출보증 확대에 대비
전체 발급률 44%로 떨어질 때
울산은 74%까지 끌어올려
지역 골목상권 버팀목 역할 톡톡

오진수 울산신용보증재단 이사장은 "앞으로 모바일 기반의 비대면 채널을 활용해 서류접수 및 조사, 심사, 약정과 대출실행까지 전 과정을 한 번에 처리하는 시스템이 구축돼야 코로나19로 새롭게 변화하고 있는 금융환경에 대응할 수 있다"고 말했다.

【파이낸셜뉴스 울산=최수상 기자】 코로나19가 장기화로 접어들면서 소상공인의 어려움이 가중되고 있다. 다행히 특례보증지원을 통한 소상공인 정책자금대출이 사회적 안전망 역할을 톡톡히 하면서 이번 위기를 극복하는 데 일조하고 있다. 이런 가운데 전국 16개 지역 신용보증재단의 보증은 담보력이 부족한 소상공인들이 정책자금을 대출 받는데 있어 매우 중요한 요건이다. 하지만 지난해 코로나19로 한꺼번에 많은 소상공인들이 위기에 처하다보니 보증서 발급에만 2개월 이상 지연되는 상황이 속출했다. 한시가 급한 소상공인들은 경영안정자금 신청을 접수하기 위해 밤새워 줄을 서고도 제때 대출을 받지 못하는 등 이중고를 겪어야 했다. 그러다보니 중앙재난안전대책본부의 중간 점검에서 나타난 정책자금 집행률(보증서 발급률)은 고작 44.5%에 그쳤다. 그 와중에 74.4%까지 끌어올린 울산신용보증재단의 성과는 이목을 집중시킬 수밖에 없었다.

당시 울산신용보증재단은 코로나19 피해가 확산되는 초기임에도 미리 보증업무 및 보조인력을 11명 추가 채용하고 비상경영체제로 전환했다. 또 업무 효율성을 높이기 위해 각종 불필요한 업무절차를 없애는 등 대비태세를 갖추고 있었다.

이는 이후 오진수 울산신용보증재단 이사장의 신속하고 정확한 상황 판단의 결과라는 평가로 이어졌다. 오 이사장이 울산지역 금융시장 상황과 소상공계 어려움을 정확히 간파하고 있었기에 가능했다는 분석이다.

■정통 금융인 출신..정확한 상황 파악

오진수 울산신용보증재단 이사장은 지난 2018년 10월 취임했다. 그의 이력에서 알 수 있듯이 정통 금융인 출신이다. 1979년 경남은행에 입사 한 뒤 2002년 3월 경남은행 울산본부장에 취임했다. 이후 경남은행 부행장보를 거쳐 2005년 경남은행 부행장에 올랐다. 이후 ㈜경은시스템 대표이사를 끝으로 일선에서 물러났다. 이 같은 경력은 신용보증재단 책임자로서 코로나19 상황에서 발생한 소상공인들의 어려움과 필요한 것이 무엇인지 정확히 진단할 수 있었던 능력으로 작용했다.

오 이사장은 신용보증재단의 기능과 역할에 대해 "대출을 받는 소상공인들의 입장에 서서 보면 불합리한 것이 한두 가지가 아닌데 이를 개선하고 자생력을 강화해 주는 일이라 생각한다"고 강조했다.

취임 후 보증서 대출 금리상한제를 도입한 것이 그 대표적인 사례이다.

오 이사장은 "소상공인 경영안정자금에 대한 울산신용보증재단의 보증은 재단이 100% 책임지는 전액 보증인데도 불구하고 협약 은행들이 고객에 따라 차별적 고금리를 추가 부과(가산 금리)해 왔고 이런 행태가 지속되는 상황이었다"고 예전 상황을 설명했다. 오 이사장은 결국 은행에 대한 선제적 관리가 필요하다고 판단, 금리상한제 도입을 추진했다. 경영안정자금 지원 시 금리 상한을 연 3.5% 수준으로 낮추고 이중 2%를 지원해 실질적으로 소상공인 부담 금리는 최대 1.5%를 초과하지 못하게 하는 제도이다. 이 제도는 이후 소상공인의 신용도 및 은행의 수익 정책에 따라 차별 부과되었던 가산 금리를 최소화하고 적정한 금리 상한선을 도출해 영세한 소상공인들의 실질적인 금융비용 절감효과를 가져왔다.

■소상공인 자생력 강화 정책 호응

또 소상공인 행복드림센터도 울산지역 소상공인들의 자생력을 강화시킨 정책으로 호응을 받고 있다.

오 이사장은 "2018년은 울산지역 주력 산업의 침체 등으로 대기업 조기퇴직자가 증가하고 베이비부머 세대의 은퇴가 본격화돼 무분별한 창업이 우려되는 시점이었다"며 "무분별한 창업을 막고 창업부터 폐업에 이르기까지 종합지원 체계를 마련하는 것이 시급했다"고 행복드림센터 설립 배경을 설명했다.

현재 운영 중인 행복드림센터는 창업·경영아카데미, 맞춤형 컨설팅, 경영환경개선자금 지원사업 등으로 구성된 종합플랫폼으로 운영되고 있다. 소상공인 자생력 강화에 도움을 주면서 높은 만족도와 호응을 얻고 있다. 코로나19로 인해 비대면으로 진행 중이지만 지난해 132명이 수료했다. 올해는 600명 이상이 과정을 마칠 것으로 예상된다.

이밖에 울산시와 울산시의회를 설득해 소상공인이 많은 울산 중구에 울산신용보증재단 중울산지점을 개설해 해당지역 소상공인들이 보다 편리하게 이용할 수 있도록 한 것도 높이 평가되고 있다.

■다양한 소상공 특례보증 추진

지난해 오프라인 선착순으로 신청서를 받던 소상공인 경영안전자금은 올해부터 상담예약이 가능한 온라인 접수 방식을 도입해 상인들이 새벽부터 줄을 서는 불편함과 이에 따라 영업 손실은 해소됐다. 오 이사장은 여기에 그치지 않고 코로나19 장기화로 어려워진 소상공인의 경영여건 개선 및 경제 활력을 높이는 데 노력을 이어가고 있다.

지난해 1050억원 규모였던 소상공인자금도 올해는 1120억원으로 확대했다. 모바일 기반의 비대면 채널을 활용해 서류접수와 조사, 심사, 약정과 대출실행까지 전 과정을 한 번에 처리하는 시스템도 오는 7월까지 구축한다.

울산형 뉴딜 관련사업 특례보증 등 신산업 육성을 위한 맞춤형 보증제도도 운영한다. 아울러 3D프린팅 연관기업과 인공지능 및 사물인터넷 기술을 보유한 소상공인 특례보증 지원, 스마트 소상공인 금융지원 특례보증, 중·저신용 소상공인에게도 보증비율, 보증료 등을 우대하고 금리부담 완화를 도모키로 했다.

오 이사장은 "코로나19로 배달시장이 급성장하고 있지만 일부 업체가 플랫폼 시장을 과점하면서 소상공인이 마케팅을 위해 높은 수수료를 지불할 수밖에 없는 상황에 놓여 있다"며 "소상공인 온라인 플랫폼 지원사업도 진행할 계획"이라고 말했다.

ulsan@fnnews.com 최수상 기자

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