[대구신공항] 막판 극적 합의…‘의성 비안·군위 소보’에 둥지 튼다

군위군, 공동후보지에 공항 유치 합의
31일 국방부에 유치 신청서 전달키로

대구경북통합신공항 이전부지 결정 시한을 하루 남겨둔 30일 오후 공동후보지(군위군 소보면·의성군 비안면) 유치 신청에 대한 극적인 합의가 이뤄진 가운데 권영진 대구시장, 김영만 군위군수, 이철우 경북도지사(앞줄 왼쪽부터)가 군위군청 대회의실에서 결과 발표를 마친 뒤 지역 주민과 함께 환호하고 있다. [뉴스1]

대구 도심에 있는 대구국제공항과 대구 공군기지(K-2)를 한 데 묶은 대구통합신공항(이하 신공항)이 지난 1월 주민투표로 정한 공동후보지(의성군 비안면·군위군 소보면)에 둥지를 틀게 됐다. 수 개월간 단독후보지(군위군 우보면) 신공항 유치만을 주장하던 경북 군위군이 공동후보지 신공항 유치에 참여하기로 마음을 돌리면서다.

대구시·경북도는 30일 “경북 군위군이 신공항 공동후보지 유치에 최종 합의했다”고 밝혔다. 공동후보지에 같이 이름을 올린 의성군의 유치 신청은 앞서 국방부에 전해진 상태였다. 군위군은 31일 국방부에 유치 신청서를 제출할 예정이다. 국방부는 유치 신청서가 들어오는대로 선정위원회를 열어 신공항 이전지를 최종적으로 확정해 발표할 방침이다.

대구통합신공항 이전 사업 추진 일지. [중앙포토]

31일은 국방부가 정한 신공항 이전지 결정의 마지막 날이다. 만약 이날까지 군위군이 공동후보지 유치 신청을 거절했다면, 이전 사업은 자동 무산으로 일단락됐을 터였다. 신공항 이전은 이날 오전까지만 해도 무산이 유력했었다. 군위군이 공동후보지 신공항 유치를 완강하게 거부하면서다.

‘군 공항 이전 및 지원에 관한 특별법’에는 ‘유치를 신청한 지방자치단체 중에서 선정위원회의 심의를 거쳐 부지를 선정한다’고 명시돼 있다. 즉 군위군이 공동후보지 신공항 유치 신청을 국방부에 하지 않으면, 의성군의 유치 신청만으론 공동후보지에 신공항을 지을 수 없다는 의미다.

신공항 유치 실패 위기에 놓인 의성군은 신공항 이전이 무산되면 군위군 측에 법적 책임을 묻겠다고 했다. 그러면서 31일 국방부 앞으로 차량 1200대를 동원해 대규모 차량 시위를 벌일 계획이었다.

수 개월간 공동후보지 유치를 거부하던 군위군이 마음을 돌린 건 30일 오전. 권영진 대구시장과 이철우 경북도지사, 김영만 군위군수의 마지막 담판 자리에서였다.

대구경북통합신공항 이전부지 결정 시한을 하루 남겨둔 30일 오후 공동후보지(군위군 소보면·의성군 비안면) 유치 신청에 대한 극적인 합의가 이뤄진 가운데 권영진 대구시장, 김영만 군위군수, 이철우 경북도지사(왼쪽부터)가 군위군청 대회의실에서 결과를 발표하고 있다. [뉴스1]

대구시장과 경북도지사가 거듭 9조원짜리 국책사업인 신공항 건설의 효용성을 설명하면서 대승적 결단을 호소하자, 김 군수가 조건부로 공동후보지에 신공항 유치 신청 의사를 내비친 것이다. 전향적 의견 접근이 이뤄지면서 꽉 막혔던 신공항 이전 논의에 물꼬가 터졌다.

김 군수의 조건은 대구·경북의 국회의원과 시·도의원 전원의 공동합의문 서명이었다. 앞서 대구시와 경북도 등은 선물 보따리와 같은 군위군에 대한 인센티브 안이 담긴 공동합의문을 발표했었다. ①민간공항, 공항진입로, 군 영외관사의 군위군 배치 ②공항 신도시를 군위군에 330만㎡, 의성군에 330만㎡ 각각 조성 ③대구·경북 공무원 연수원 군위군에 건립 ④군위군 관통 도로 건설 ⑤군위군의 대구시 편입 추진 등이다. 군위군 측이 공동합의문 이행에 대한 약속을 조건으로 내건 셈이다. 이렇게 모든 조건에 해당하는 서명이 급하게 받아졌고, 결국 극적으로 공동후보지 신공항 유치 신청을 할 수 있게 된 것이다.

신공항 유치는 의성·군위 모두 ‘생존’ 문제가 걸려 있다. 의성·군위는 이웃사촌이자, 똑같이 지방소멸위험 지자체다. 고령화와 출산율 감소에 따른 인구 감소, 일자리 부족, 젊은 층의 도시 이주로 쇠락의 길을 걷는 중이다.

행정안전부에 따르면 의성군은 인구가 5만2595명(지난해 12월 기준)으로, 지난 5년간 매해 감소해왔다. 2015년 5만4477명, 2018년 5만2944명 순이다. 군위군도 마찬가지다. 2015년 2만4126명, 2018년 2만3919명으로 감소, 지난해 12월엔 2만3843명으로 더 줄었다.

대구경북통합신공항 이전부지 결정 시한을 하루 남겨둔 30일 오후 공동후보지(군위군 소보면·의성군 비안면) 유치 신청에 대한 극적인 합의가 이뤄진 가운데 권영진 대구시장과 김영만 군위군수가 군위군청 대회의실에서 결과 발표를 마친 뒤 포옹하고 있다. [뉴스1]

의성·군위는 전국 228개 기초단체(시·군·구) 가운데 소멸 위험이 가장 높은 곳이다. 한국고용정보원 이상호 연구위원의 ‘한국의 지방소멸위험지수 2019’에 따르면 소멸 위험이 가장 높은 시·군·구는 경북 군위군과 의성군(각각 0.143)이 공동 1위로 나타났다. 지수가 낮을수록 소멸 위험이 크다. 0.2~0.5 미만이면 소멸 위험 진입 단계, 0.2 미만이면 소멸 고위험 지역이다.

신공항을 유치하면 3000억원의 선물 보따리가 지역에 쏟아진다. 공항 기반 시설과 주변 시설이 생기면서 상권 활성화, 일자리 창출, 인구 유입 등이 자연스럽게 따라온다. 국방부는 2028년 민간·군 공항을 동시에 개항한다는 목표로 대구 신공항 건립 사업에 나설 방침이다.

합의 결과 발표 자리에서 각 단체장들도 저마다 소회를 전했다. 권 시장은 “특별히 어려운 결단을 해준 김영만 군수와 군민 여러분께 감사의 말씀을 드린다”고 했다. 이 지사는 “세계로 열린 하늘 길을 통해 대한민국의 중심으로 도약할 수 있도록 제대로 된 공항을 짓는 데 최선을 다하겠다”고 말했다. 김 군수는 “유치 신청을 위해 대구·경북 지역 국회의원, 시·도 의원님들이 보증한 공동합의문은 어떤 경우라도 지켜져야 한다”고 당부했다.

대구·안동=김윤호·김정석 기자

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