경남도의회 의장 선출, 다수당 의원총회 vs 본회의 '논란'

"의총서 합의 정신으로 결정"…"본회의서 전체 의원 뜻 물어야"

경남도의회 [촬영 김동민]

(창원=연합뉴스) 황봉규 기자 = 제11대 경남도의회 후반기 의장단 선출을 앞두고 다수당 의원총회에서 의장단 선출을 결정하는 것이 옳은지, 전체 의원들의 뜻을 묻는 본회의에서 선출해야 하는지 논란이 일고 있다.

17일 경남도의회에 따르면 오는 22∼23일 의장·부의장, 24∼26일 상임위원장 후보 등록을 시작으로 의장단 선출 일정이 진행된다.

제375회 임시회 제1차 본회의가 열리는 26일 의장·부의장 선거가, 제2차 본회의가 열리는 29일 상임위원장 선거가 각각 치러진다.

이러한 의장단 선거 일정에 앞서 더불어민주당과 미래통합당은 각각 19일과 18일 의원총회를 열고 의장단 후보를 정한다.

특히 여야를 아울러 경남도의회를 대표할 의장 후보는 다수당인 민주당 의원총회에서 결정될 것으로 보인다.

이미 민주당 중앙당은 의장 후보 선출 방법을 도당위원장이나 지역위원장 참관 속에 당론으로 결정하고 당론에 따라 당 소속 지방의원들이 민주적으로 선출하도록 해야 한다는 선거 지침을 내렸다.

민주당은 이 지침에 따라 의원총회에서 의장단 후보를 정하기로 하고 경선 결과에 불복하거나 참여하지 않고 본회의에서 후보로 나서는 의원은 징계 방침을 통보한 것으로 전해졌다.

다수당 의원총회에서 결정된 후보가 사실상 의장으로 정해지는 셈이다.

이에 대해 일부에서는 의장 선출이 다수당 의원총회에서 결정되면 야당 의원들의 피선거권을 제한한다고 지적했다.

한 도의원은 "의원총회에서 의장을 선출하는 것은 '정당은 그 목적과 조직, 활동이 민주적이어야 한다'는 헌법 조항과 '의장과 부의장은 본회의에서 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 득표로 당선된다'는 도의회 회의 규칙에도 부합하지 않는다"며 "의장을 선출할 권한은 본회의에 있다"고 주장했다.

이에 대해 송오성 민주당 원내대표는 "의원총회에서 공직자 후보 추천은 정당의 기본 기능이다"며 "정당을 함께 하는 의원들의 합의 정신에 따라 움직이는 것은 당연하다"고 밝혔다.

그는 "(중앙당 의장 후보 선출 지침에 대해) 과도하게 해석하는 경향이 있는데, 선출 과정에 제재를 가하는 것이 아니라 당의 결속과 화합을 위한 것이다"며 "의원 간 공감대 형성해서 무리 없이 의장단을 선출하도록 모든 유연한 방법을 마련해 화합하도록 하겠다"고 강조했다.

이처럼 의장 선출방식을 둘러싼 논란이 이번 후반기 의장단 선거에 어떤 영향을 미칠지 주목된다.

bong@yna.co.kr



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